Durante su segunda Presidencia, Batlle y Ordóñez vive la peor tragedia de su vida: su hija Ana Amalia cae enferma de tuberculosis y muere poco tiempo después.
El presidente se mete de lleno en la política y propone una de sus reformas más controvertidas, el colegiado. En 1920, se enfrenta a duelo con el periodista y dirigente blanco Washington Beltrán, un hecho que lo marcaría para el resto de su vida.
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