Fiscal Carlos Negro: aumento de homicidios "nos debería llamar a la reflexión y preocupación"

El ministro del Interior, Luis Alberto Heber, le presentó un plan de contingencia al presidente Luis Lacalle Pou, con el objetivo de enfrentar el aumento de homicidios que se registró en el último mes. Entre otras medidas, está planeado insistir con la creación de una nueva fiscalía de estupefacientes, algo que debe resolver la Fiscalía. ¿Cuál es la visión de los fiscales sobre este aumento de la violencia?

En Peñarol, hace menos de dos semanas, hubo seis muertos en 72 horas. A su vez, en 11 días de mayo se llegó a la misma cantidad de homicidios que hubo en todo el mes del año pasado: 16 casos. Luego, hubo dos homicidios más.  ¿Cuál es la visión de los fiscales sobre este aumento de la violencia?

Tenemos una realidad sobre la que trabajar que es el crecimiento sostenido de los hechos de violencia que ha ocurrido en los últimos 20 años. No es un fenómeno nuevo. Pasamos de una tasa de homicidios de 4-6 homicidios en 100 mil habitantes en la década del 80 a dos dígitos actualmente. Se ha duplicado y es realmente preocupante. Estamos en cifras que nos hacen comparar con países de la región que tienen realidad más compleja que la nuestra. Nos debería llamar a la reflexión y preocupación.

Podemos comparar si lo que vemos en territorio lo que desde los organismos oficiales informan como tasas y números. El incremento de homicidios obedece al crecimiento del narcotráfico. Acompasado del narcotráfico viene la violencia. Es una demostración de poder, un mecanismo predilecto de castigar de una forma que se vea. También está la tortura, mutilaciones previas, que también tiene el objetivo de mostrar en el cuerpo marcas que los demás puedan ver. Vemos en lo cotidiano a los testigos o víctimas y tenemos una percepción más focalizada en eso.

Actuación sobre bandas criminales

Hay particularidades como todo país. Somos un país pequeño y no tenemos organizaciones criminales al estilo de las más grandes, sino más focalizadas y centralizadas. Se obedece a realidades de tipo territorial con asentamiento en los barrios. Difícilmente salgan a otros barrios, sino que operan en un mismo sector del barrio y compiten por un mercado de drogas. En otros barrios ocurre algo similar. Son familias que venden y a partir de ese núcleo es que se teje la banda. A veces no se permite llegar a las direcciones, las  cúpulas de las bandas, que son muchas.

Creo que en la Fiscalía y la Policía ha habido cambios importantes. Tenemos un perfeccionamiento y cambio importante en las dos agencias. El delito siempre va adelante porque cuenta con recursos que son limitados y con un poder de fuego y crueldad que jamás va a tener el Estado uruguayo.

Uruguay está ubicado en el contexto latinoamericano. Hablar de fronteras es difícil, pero mucho más difícil es hablarlo en materia criminal. Es simplemente un gasto más en logística, por lo que decir que Uruguay tiene una realidad diferente es una realidad especial. Uruguay está en ese contexto y sufre las consecuencias directas.

Tenemos una particularidad. En los primeros tiempos mi fiscalía se dedicó a tramitar los juicios y a recibir las investigaciones. El volumen es importante. Los ajustes de cuentas tienen determinadas particularidades que dificultan la investigación. Tienen ciertos niveles de planificación. Se premedita la muerte de la persona, se sostiene en el tiempo hasta que se lleve a cabo. Hay otro componente que es el miedo. Los homicidios están dirigidos a provocar temor, en la persona y en el barrio. La fiscalía depende muchas veces de la colaboración de la gente del barrio para poder aclarar el hecho.

La protección de testigos es un concepto de protección de testigos es importante, en donde hay una evaluación de riesgos. Hablamos de la protección de la identidad. Eso es muy importante porque lleva un trabajo de meses de preparación. Esa seguridad hace que la persona declare en el juicio con mecanismos de protección, que son complejos, dan mucho trabajo de preparación. En los casos que hablamos de ajuste de cuentas es un mecanismo muy frecuente utilizado por la Fiscalía.

Homicidios sin aclarar

Las penas no son el problema. Es un tema bastante trabajado a nivel científico. No pasa por el tema de la pena, que sea un tratamiento mágico. Perfeccionar la investigación, sin lugar a dudas. Técnicas en investigación criminal. Uruguay nunca se ha dado la chance de explorar y está el mito de que todos nos conocemos. Hay técnicas de investigación que se pueden implementar.

El porcentaje de aclaración es de 50% en general. Referido a bandas, se entiende que hay un 50% también. Siempre es posible mejorar. Las técnicas se mejoran para lograr mejores niveles de eficacia. La fiscalía vive de eso, de eficaz.

Tenemos mecanismos legales que no se han implementado. Es una duda que tenemos ahí para avanzar. El narcotráfico ha atraído ajustes de cuentas, que se coment4en en un 50% con armas. Uruguay es un país armado, que no se ve. Hay tasas de armas de más de un millón de armas. La disponibilidad del arma es un factor crucial al momento del análisis de cualquier fenómeno de violencia. Uruguay no fabrica armas, sin embargo hay una circulación de armas importante. La cárcel es una escuela de criminalidad y un laboratorio de violencia.

Humanización de las cárceles y mecanismos de solución alternativa. No puede ser que todo termine en la cárcel.

Allanamientos nocturnos

No tengo una posición tomada. No los he necesitado. Habría que preguntar a los colegas que trabajan en narcotráfico cuánto ha influido.

La imagen de la Justicia está en cuarto lugar en confianza, lo que es importante. Tener un porcentaje que supera el 60% a la Justicia es un dato a tener presente. Tenemos un nuevo proceso de Justicia y un nuevo código que lo hizo más transparente. Esto como premisa. No asistimos a lo que ocurre en otros países en donde hay una crisis de legitimidad en el sistema de justicia. La participación de la sociedad en el Sistema de Justicia es alta. Ahora empezó a ver cómo funciona el sistema y seguir la información gracias a los medios, que acceden a la información más fácilmente. Eso aumenta las posibilidades de que la gente llegue al sistema de Justicia.

Juicios con jurado

En Argentina hay menos población en la provincia. El dicho de que nos conocemos todos es bastante relativo. Lo segundo es quién puede integrar el jurado y quién no. Si alguien no quiere, se prevería excusar. A nadie le serviría tener a una persona que no está conforme.


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