Conversamos con el subsecretario de Industria explicó la razón de la suba del precio de los combustibles, el funcionamiento del nuevo sistema de combustibles, los planteos de la Unión de Vendedores de Nafta y la situación actual de ANCAP. También comentó los planes del ministerio para sobrellevar la crisis.
Suba del combustible
Siempre que uno habla de aumento no es algo bueno. Ojalá podríamos estar hablando de otra manera de aumentos. El precio de petróleo no para de subir desde diciembre del año pasado, era esperado que tuviéramos que ajustar los precios. Venimos unos cuantos meses que no se aumentaron. Si miramos lo que ocurrió la región aumentó en todos los países y el gobierno decidió por dos meses consecutivos en función de la crisis sanitaria no proceder en el aumento en los meses de abril y mayo, ahora sí decidimos hacer este incremento del 12 %. La razón de la suba de los combustibles fue el aumento del petróleo y del dólar.
Lo que él no toma en cuenta que si tomamos el periodo del gobierno del Frente Amplio del año 2019 que debieron haber ajustado, no se hicieron junto con las demás tarifas. Si tomamos ese porcentaje es menor de lo que hubiera correspondido, por qué no aumentaron cuando lo debieron aumentar.
No estoy criticando pero si queremos comparar comparemos bien las cosas. Cuando correspondió aumentar no lo hicieron y si comparamos el porcentaje está por debajo de este aumento.
ANCAP ha tenido una administración muy mala en los años anteriores y la caja de ANCAP ha sido utilizada para tapar los agujeros. No nos olvidemos que tuvimos que capitalizarlo en 600 millones de dólares porque estaba en riesgo de quiebra la empresa más grande de todos los uruguayos. Por lo tanto hay algunas razones que esa forma de administrar de ANCAP no era la que queríamos y esa forma de aumentar los combustibles para tapar esos agujeros provocados por el propio desorden no es lo que queremos ni es el camino que elegimos.
El camino que elegimos con el ministro de Industria era transparentar el sistema de tal manera que tenga la menor posible injerencia política a la hora de tomar decisiones. A partir de ahora vamos atender al precio de paridad e importación en el proceso de llegar a ese precio vamos a tratar de corregir aquellas cosas que tiene ANCAP por corregir, que no son insuficiencias, sino que son sobrecostos que tiene que absorber y que necesariamente hay que ayudarlo a resolver de otra manera y no que recaiga en las arcas del ente. Ese sistema de PPI va transparentarla la fijación de precio. En algunos momentos baja y en otros alza, pero eso no va depender de la mala o buena administración del gobierno de turno o de las necesidades de caja del gobierno de turno.
El IMESI es un impuesto que se ajusta diferente, no se ajusta con el precio del barril del petróleo, se ajusta por IPC, impuesto que mantiene el valor real y por lo tanto tiene sus ajustes. Pero cuando se decide no trasladarla a la nafta es justamente para no aumentar el precio sobre la población y de alguna manera absorberlo por parte de la caja del Estado. Estamos ayudando a que los combustibles no suban. No estamos absorbiendo el total del número de la suba que tendríamos que hacer.
Siempre es difícil hablar y justificar ajustes. Hoy tenemos un barril de petróleo a 72 dólares y en diciembre lo teníamos a 40.
Pandemia
El sector de camionero tenemos dialogo permanente tanto el ministro como yo. Las diferencias que tenemos las estamos analizando en una mesa de dialogo en el cual inclusive una de esas reuniones fue muy áspera para que se entienda. Tenemos prevista una próxima la semana que viene. Seguramente nos vamos a poner de acuerdo en todas aquellas cosas que tengamos diferencias. La cantidad de reuniones se debe al trazado de hoja de ruta para trabajar en este sector.
En aquellas cosas en las cuales nos afecta estamos tratando de ponernos de acuerdos en todos aquellos puntos para entendernos. No tenemos posiciones cerradas, si lo que tenemos claro es un objetivo claro que el precio de combustible tiene que estar alineado al precio de la región para ser competitivo en nuestro país y ese es un gran desafío que tenemos en el Ministerio de Industria, creo que es un desafío que toda la población lo debe entender. Nuestra producción necesita combustibles alineados a la región para poder ser competitiva.
En abril se dio un hecho raro que en el combustible estábamos más barato que Argentina. El objetivo de este gobierno es llevarlo y alinearlo con los precios de la región. No nos olvidemos que luego de que el combustible sale de la boca de ANCAP tiene unos impuestos unos sobrecostos que eso hace que el combustible sea caro.
La ley obliga a mezclar un 5 % mínimo y hoy ANCAP está mezclando un 10 %. Estamos trabajando para sacarla, pero también tenemos que mitigar por el lado del impacto ambiental.
Sobre la carga impositiva no hay demasiado margen. No nos olvidemos que recibimos u ndeficit fiscal muy alto, el cual aumentó debido a la crisis sanitaria y eso llevó a gastos por otros lados y también aumentos. La carga impositiva hay que analizarla muy detenidamente. El tema de los biocombustibles se está trabajando en eliminar la mezcla de biodiesel y eso requiere una ley. Otro tema es mejorar la eficiencia de ALUR y tener menos diferencias en el precio de paridad e importación del etanol. La planta de Paysandú es muy eficiente y anda muy cerca del precio de importación del etanol, la de Bella Unión lamentablemente no por las propias características de cultivo que se utiliza pero estamos trabajando en bajar esas ineficiencias. Estamos trabajando en el transporte que también es parte de la hoja de ruta que hemos trazado.
No podemos darnos el lujo de muchos años, segundo los gobiernos duran más de 5 años, estamos pensando que es un proceso que debería llevar no más de tres años. Si podemos ir cumpliendo todos los pasos satisfactoriamente de la hoja de ruta podríamos llegar al objetivo. Es un proceso que requiere mucho trabajo.
Factor X
Nos hubiese gustado hacer una hoja de ruta sin el factor x, ese hubiese sido un escenario ideal. ANCAP tiene costos alegados a su cadena de producción que son necesarios de ir corrigiendo y modificando para ayudar a bajarlos. No sabemos cuándo porque depende mucho de las circunstancias, en el próximo incremento se pondrá sobre la mesa que el factor x desaparezca. Hay una serie de problemas que ANCAP tiene asociados a toda su estructura y eso impacta sobre el precio, ese es el factor x que queremos corregir. Lo que no va cambiar es el concepto de PPI. Dependerá de las circunstancias y de la gestión política.
Primero que nada no dije de ANCAP dije del Estado, en definitiva quien absorbió esos incrementos. Hay que entender que hay momentos que es imposible seguir manteniendo el renunciamiento fiscal. La situación económica del país obviamente que no es la que nos hubiese gustado recibir. Si no hubiese sido por esa disciplina fiscal que tuvo la ministra de Economía y el director de OPP en estos 15 meses de gobierno seguramente tampoco hubiéramos podido renunciar a los incrementos en abril y mayo.