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Ignacio Buffa: "Estamos en un proceso de monitoreo permanente a la inversión de UPM"

El Ministerio de Ambiente puso una multa a UPM a raíz de unas actuaciones en las que participó el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca. La Dirección de Servicios Agrícolas analizó y constató que en el vivero de UPM se utilizaban productos agroquímicos habilitados, pero no para el uso que se le estaba dando allí. Previo a esto, vecinos del arroyo Santana habían denunciado que el curso se agua se estaba contaminando.

Déficit hídrico en el país

El monitoreo permanente de la situación climática es una situación que siempre se hace. Este el tercer año que vivimos una situación compleja en cuanto a la falta de agua. Vivimos un déficit importante en varias partes del país que afecta a cultivos, lechería. Vamos a analizar la eventualidad de declarar emergencia climática. Eso habilita recursos del ministerio para dar asistencia a los productores. El ministerio viene generando un proyecto para abastecer en agua a más de 700 productores. Generar soluciones en el tema agua exige inversiones.  Hay que insistir en herramientas de corte estructural de apoyo a los productores.

Tampoco podemos pretender que todo el país esté tapizado con equipos de riego. Cuando hablamos de adaptación al cambio climático, hablamos de adaptarse al clima de hoy para que cuando ocurran estas situaciones no haya tanto impacto. Exportar alimentos es exportar agua. Ese trabajo y esa línea de gestión más eficiente del agua dulce es una línea que el país está transitando.

Entramos en primavera con falta de agua. Entramos en una situación un poco más compleja que el año pasado porque hay un efecto acumulativo. Entramos en primavera con falta de agua.

Sanción a UPM por usar productos contaminantes

Tenemos un registro de uso de agroquímicos. Esta empresa estaba usando productos registrados en el país, pero no habilitados para el uso en vivero.  Se constató una falta en el uso de esos agroquímicos. No estaba cumplido el proceso admnistrativo para que se habilite. En eso hay que ser muy rigurosos y no se puede dejar que se use para un producto u otro. Tiene que estar con un fuerte respaldo documental.

La zona baffer es la zona sin acción de producción entre el curso de agua y la producción netamente. Ahí se está constando que no está llegando a la zona de agua productos que puedan afectarlo. Es la primera intervención que hacemos con la empresa sobre el uso de agroquímicos.

El tema ambiental es sensible a la gente y el gobierno. Estamos en un proceso de monitoreo permanente de esta inversión. Las penalizaciones tienen mecanismos económicos y sobre ese aspecto se recuesta nuestro esquema sancionatorio.

 

Con la presencia de Lacalle y autoridades del gobierno actual y el anterior, UPM inauguró su terminal en el puerto de Montevideo

FOTO: focouy

Esta obra fue una de las varias anunciadas una vez concretado el contrato del Estado con UPM durante el gobierno anterior, bajo la gestión del Frente Amplio y el gabinete del presidente Tabaré Vázquez.

Con la presencia del presidente de la República y de varias autoridades del actual gobierno, pero también del anterior, se inauguró este miércoles la terminal portuaria de la empresa finlandesa UPM en el puerto de Montevideo.

La nueva planta de UPM, cuya zona de obras recibió una amenaza de bomba en las últimas horas, comenzaría a funcionar en el primer trimestre de 2023 en Pueblo Centenario, Durazno, según esperan desde la empresa. En ese marco, este miércoles se dio un paso importante para su operativa: la inauguración de su muelle en el puerto capitalino. 

Esta obra fue una de las varias anunciadas una vez concretado el contrato del Estado con UPM durante el gobierno anterior, bajo la gestión del Frente Amplio y el gabinete del presidente Tabaré Vázquez.

Este miércoles durante el acto de inauguración en el puerto, el presidente Luis Lacalle Pou llamó especialmente al exministro de Transporte Víctor Rossi para que se acercase y participase del momento en que era cortada la cinta, un acto simbólico que suele estar presente en este tipo de ceremonias. “¡Vení, Víctor!”, le gritó el presidente al exministro, que se encontraba entre los invitados.

Junto a Lacalle Pou estuvo el ministro de Industria, Omar Paganini, y el actual titular de Transporte, José Luis Falero, pero también su antecesor durante este gobierno: el actual ministro del Interior, Luis Alberto Heber. Del acto también participaron los principales efectivos de UPM, incluido su CEO, Jussi Pesonen.

Entre los invitados al evento del gobierno anterior también se hicieron presentes el exdirector de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Álvaro García, y la exministra de Industria y actual intendenta de Montevideo, Carolina Cosse.

La obra del muelle implicó una inversión de unos US$ 280 millones y se espera que comience a recibir los primeros barcos a partir de finales de octubre. No obstante, todavía resta que el Ministerio de Ambiente otorgue la habilitación a su operativa, algo que se espera suceda en los próximos días.

Desde UPM se señala que, con esta obra, el puerto de Montevideo "será el único puerto de aguas profundas en el Río de la Plata conectado directamente a un ferrocarril". "La terminal se diseñó y construyó en base a las mejores técnicas disponibles, cumpliendo con la normativa europea y nacional, y de acuerdo con los estándares de UPM, utilizando los mismos criterios de diseño industrial que en la construcción de la nueva planta de celulosa en todas las ramas de la ingeniería (mecánica, eléctrica, instrumentación, automatización, etc.). Esto ofrece alta fiabilidad en términos de seguridad, desempeño ambiental y operativo", agregan en un comunicado.

Esta plataforma cuenta con un depósito de almacenamiento de 51.000 metros cuadrados techados, con una capacidad para albergar 2 millones de toneladas de celulosa al año, con vías de ingreso para el ferrocarril, sala de control, espacios logísticos y oficinas. La terminal operará durante las 24 horas y podrá para recibir 100 barcos al año.

Además de varias obras anexas, y de la propia planta en Durazno, quedan dos estructuras de gran porte por inaugurar: el viaducto de acceso del puerto de Montevideo y el Ferrocarril Central que unirá Durazno con la capital. La primera se espera esté pronta en noviembre de este año. La segunda, en tanto, estará lista, según lo previsto, para finales del año que viene.

 "Red de contención"

Durante un discurso que brindó en el marco de la inauguración, Lacalle Pou mencionó varios "hitos" vinculados al evento de este miércoles: la ley forestal de 1987, la ley de puertos, el tratado de protección de inversiones con Finlandia y la nueva planta de UPM que se construye en el centro del país.

"¿Qué hubo ahí? Hubo gente que tuvo una visión, un compromiso, que recibió críticas, que siempre son bienvenidas, pero igualmente entendió que ese era el camino a seguir", dijo el mandatario. "A la continuidad a algunos le dicen política de Estado, a mí me gusta decirles políticas nacionales, que son lo público y lo privado que acompaña. Hoy celebramos es una continuidad obviamente enderezando caminos y cambiando algunas cosas", añadió.

"Hoy agradezco la presencia de nuestros visitantes de Finlandia, que son los que toman el riesgo, pero que sabían que en nuestro país había una red de contención, que es la sociedad, las leyes y sus dirigentes políticos a lo largo de muchos años", finalizó el jefe de Estado.

"Meses complejos": MTOP espera cerca de 200 camiones diarios cuando empiece a funcionar UPM II y Ferrocarril Central no esté operativo

FOTO: focouy

“Al ya tener inaugurado el viaducto y estas mejoras, va a permitir absorber esos 200 camiones diarios que aproximadamente se van a estar generando en ese periodo”, agregó.

En febrero de 2021, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) ya había anunciado que de las obras previstas en el Presupuesto Nacional, la prioridad era la doble vía de la Ruta 5, desde Canelones hasta Durazno. ¿Por qué? Previendo que  la puesta en funcionamiento de la nueva planta de UPM posiblemente no coincidiera con la finalización de la obra del Ferrocarril Central, que conectará Paso de los Toros (Tacuarembó) con la zona portuaria en Montevideo.

Por esa razón, habrá “meses complejos” a nivel del tránsito. Así lo estimó este miércoles el ministro de Transporte, José Luis Falero, al ser consultado sobre el avance en las obras.

“Ya habíamos anunciado que va a haber un desfasaje entre lo que es el comienzo de la operativa industrial de UPM y el ferrocarril. Hasta el momento lo que tenemos es una meta de en mitad del año próximo terminar el ferrocarril, y UPM va a estar operando su parte industrial en el primer trimestre”, explicó Falero.

En ese sentido, la prioridad de las obras en ejecución desde 2021 hasta la actualidad ha sido “incorporar tramos de ruta doble vía en Ruta 5”. Eso “va a ayudar a mitigar en parte esos meses complejos que vamos a tener”, consideró el ministro.

“Al ya tener inaugurado el viaducto y estas mejoras, va a permitir absorber esos 200 camiones diarios que aproximadamente se van a estar generando en ese periodo”, agregó.

En las últimas semanas, la Intendencia de Montevideo y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas acordaron la construcción de dos túneles en Montevideo para mitigar los efectos en el tránsito del ingreso a la ciudad del Ferrocarril Central. 

Hace un año, en tanto, la empresa finlandesa UPM seleccionó quién será el operador del Ferrocarril Central: se trata de un consorcio formado por las empresas Deutsche Bahn (el principal operador ferroviario de Alemania), la española Cointer y la uruguaya Christophersen.

Ministro Falero: "Nuestro objetivo es incrementar la obra pública en la medida que reduce UPM"

Para este año el gobierno prevé invertir casi US$ 900 millones en obras viales en todo el país, mientras que para el final de 2023 se espera alcanzar los US$ 1.000 millones. Además, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas hará una licitación para instalar 100 radares en las rutas nacionales en aquellos puntos identificados como los más peligrosos en materia de seguridad vial.

Obras 2022

Tenemos planificado y estamos trabajando en licitaciones que se han largado. Damos continuidad a la ejecución de la obra del ferrocarril y estimamos que superamos los 1000 millones de dólares. Hemos buscado que se consolide una fuerte inversión. En el tema construcción va a haber una reducción por logíca por la planta de UPM. Nuestro objetivo es incrementar la obra pública en la medida que reduce UPM. La idea es mantener los 50 mil trabajadores. Estamos gradualmente haciendo llamados a licitación que permite que esta semana adjudiquemos el primer tramo de ruta 5 y la semana que viene el segundo tramo. La 8 y nueve será en mayo. Estamos esperanzados en estar en ejecución ene l segundo semestre de este año. Hoy estamos en 55 mil empleos en la Construcción. Nuestro objetivo es no estar por debajo de 50 en todo el período. Tenemos una fuerte inversión en saneamiento, la línea de agua de Agazapí y en la construcción de viviendas de interés social. UPM hoy está en torno de los siete mil empleos. El rubro de la construcción es muy importante y necesitamos cierta estabilidad.

El ministerio de transporte va a tener un porcentaje de eso. Las empresas de construcción también están vinculadas a la construcción vial y de puentes que va a ayudar a mantener equilibrado este rubro.

Contratos "Crema"

El sistema CREMA es sin mirar a participación pública-privada pero no igual. Tienen una característica diferente. Las PPP son válidas pero muy costosas en su financiamiento. Se obliga a ejecutar la obra en dos años y el pago hasta en siete. Eso reduce los costos de financiamiento, que son muy altos. La competencia en el llamado a licitación está convalidado con lo que ha sido la oferta en licitaciones. Hay expectativa y hay avidez para construir nuevas rutas que van a cambiar el mapa de la red vial del país.

Ellos me transmitían la preocupación en demora en saneamiento, viviendo y agua potable. Eso parte de lo que hoy se está haciendo por el gobierno de acelerar los procesos. Esa discusión quedaría saldada. Cuando asumimos la obra privada cubría la falta de obra privada. No es fácil llegar a un número superior a 50 en la construcción y mantenerlo en el tiempo. Este año entre red vial y ferrocarril vamos a superar los mil. Vamos a tener una obra superior a los 700 millones de dólares. Tengo entendido que OSE estaría atendiendo en esta semana el proyecto de Agazapí. En el tema saneamiento son 250 millones de dólares, son obras que generan empleo.

Estado de la industria de la construcción

Los números cantan claramente que la construcción fue un rubro clave en pandemia que apalancó a otros. Hemos generado cambios para consolidar una obra pública diferente. No queremos cometer el error de obras que se han construido y como ruta 45, 43. Fueron construidas de acuerdo a los recursos disponibles. Prefiero hacer algún kilómetro menos y de mejor calidad. Cuando se hace una intervención en ruta hay que analizar el trayecto y analizar que el tráfico se va a incrementar. Quizá se atendió al tránsito que no tenía en esa ruta. Se rompieron antes de inaugurarse.

Obras y control en rutas nacionales

Hay que estabilizar la base. En algunos casos puede aguantar la carga. La  razón ahí fue por recursos. Se mandó a hacer algo que se pensó que iba a mejorar. La empresa sí se hizo cargo de hacer una reparación de esa misma obra hasta que nosotros hagamos un nuevo proyecto y llamado a licitación. Fue una muy buena reunión en donde hay muy buenos planteos en la preocupación que tienen por el recambio de flota y antigüedad de nuevos vehículos.

Estamos incorporando un sistema de control para ver por dónde se da el transporte y con cuánta carga. Es indispensable saberlo para el MTOP. Eso es lo que marca la inversión y planificación. No se dejó de usar nada porque nunca se implementó. Ese sistema era muy complejo y tenía dificultades en la implementación. Apostaba a la coordinación con otros actores de gobierno como DGI, BPS. No era fácil de instrumentar y tampoco creemos que fuera lo más conveniente, por eso arrancamos por lo nuestro. Que haya generado una expectativa al gremio me parece razonable, pero que tengamos la certeza de que está, no me parece.

Hay interesados en proponer. El tema de los radares quedó en llamado a licitación este mes. Se compraron 170 radares. La intención es que se puedan mover por distintos lugares y que puedan generar un impacto en los lugares que tengamos identificados con UNASEV.

Sunca espera "lograr un preacuerdo hoy" en la negociación con UPM

La negociación salarial entre la empresa finlandesa UPM y el sindicato de la construcción (Sunca) está inmersa en un tenso conflicto. En las últimas semanas, hubo una serie de paros y manifestaciones que afectaron el curso de la nueva planta de celulosa. La imposibilidad de llegar a un acuerdo derivó en el pedido de intervención del Ministerio de Trabajo. En la reunión se resolvió seguir las conversaciones de forma bilateral. La empresa considera excesivos los planteos del Sunca, que realizó una serie de reivindicaciones donde se incluyó la mejora en los salarios y protocolos de seguridad.

Avance de los acuerdos

Estamos y estuvimos siempre negociando. Es de público conocimiento que el 30 de agosto se vencía la primera etapa del convenio. Desde la segunda etapa, las partes estábamos de acuerdo en construir un nuevo convenio que rigiera hasta ahora hasta el final. No hemos dejado nunca de negociar.

Parte de la plataforma y necesidades que estamos pidiendo la hemos planteado sin medidas de paro. Lo hemos planteado antes de que se iniciara la obra. Cuando se habló de la tercera pastera, se formaron comisiones de trabajo y el Sunca participó. Planteamos ahí mucho de los temas que ahora hablamos y no tuvimos éxitos en avanzar en estos dos años de obras para avanzar en temas que son para nosotros importantes, como mano de obra uruguaya, incorporación de mujeres y personas con discapacidades, avance en las condiciones de trabajo. No logramos acordar y eso derivó en un conflicto. Las medidas que hemos realizado hasta ahora tienen que ver con asambleas no coordinadas. Si no coordinamos la asamblea, la empresa puede cortar el trabajo. Hemos hecho movilizaciones dentro y fuera del lugar de trabajo. También es cierto que buena parte de los temas que estamos tratando de acordar, permanentemente lo hemos querido resolver sin medidas, pero no hemos llegado a acuerdo.

Reclamos del sindicato

Hay un tema salarial pero que no es exclusivo. Nos presentamos a una plataforma acordada por unanimidad y tiene 12 capítulos. Hay una parte económica pero hay otros que son políticamente principales, como los ingresos. Pedimos que se ponga prioridad para la mano de obra nacional. Hay muchos aspectos que tienen que ver con la higiene de trabajo, higiene de la vida, continuidad con la capacitación profesional. Es extensa e importante, pero no solo tiene que ver con el lado económico.

Está la posibilidad de aportes tripartitos a los efectos de que con una comisión podamos mejorar la logística e infraestructura en lo que tiene que ver con escuelas, liceos, hospitales y espacios públicos. Pretendemos que también se dé continuidad.

Hemos hecho denuncias por algún incumplimiento ( de protocolos de seguridad) de alguna empresa. Procuramos dejar en claro en los convenios y planteamos que hay un protocolo covid-19 aprobado y están establecidos algunos acuerdos que pretendemos que se sigan cumpliendo. En su momento en este emprendimiento tuvimos un porcentaje de contagio y cuarentena por encima de la media del país.

En el caso de los trabajadores de UPM, hasta el 31 de agosto y por encima del laudo de 41 mil pesos los trabajadores tenían una gratificación de 325 pesos diarios. Hoy pedimos que se mejore esa gratificación en un 100% y la posibilidad  de agregar un ticket de alimentación por los costos de la alimentación de los trabajadores. Esperemos lograr un preacuerdo hoy. Manejamos continuar con la negociación.

Si hay preacuerdo se convierte en un acuerdo. La obra continua. Hoy lo que puede pasar es que nosotros redactemos un preacuerdo que estará a consideración de la asamblea general. Si la obra continúa siempre se puede llegar a tener algún tipo de diferencia. La idea es que cualquier diferendo que podamos tener lo podamos canalizar ahí.

Diálogo con trabajadores extranjeros

Lo cierto es que todas las veces hemos ido a conversar con ellos y también el personal extranjero está acompañando la medida y han entendido las razones de la pelea y lucha por este convenio colectivo. Vamos a tener su participación. El hecho de pelea fue un hecho aislado y fue un episodio laudado.

 

El avance de las obras de la segunda planta de UPM

Conversamos con el director del proyecto de UPM Gonzalo Giambruno y el gerente de Comunicaciones de UPM Matías Martínez, quienes nos contaron sobre el avance de las obras, el diálogo con los sindicatos de la obra, la relación con los pobladores de Pueblo Centenario y Paso de los Toros, las obras de interconexión eléctrica en el centro y norte, las obras en rutas y el desarrollo del tren para la segunda planta. También comentaron sobre las críticas de Cabildo Abierto a las obras.

La empresa finlandesa UPM prevé iniciar en el segundo semestre del año que viene las operaciones de su segunda planta de celulosa en Pueblo Centenario en el límite entre Durazno y Río Negro. Las obras llevan más de dos años y se prevé alcanzar en octubre el pico máximo de trabajadores, de acuerdo a lo anunciado por la empresa en un comunicado tras una reunión con el presidente Luis Lacalle Pou.

Obras de UPM

Gonzalo Giambruno

Las obras avanzan en tiempo y forma. Realmente han sido dos años muy intensos. Recordábamos que en diciembre del año 2020 teníamos 16 obras en marcha, un montón de obras externas que tenían estar listas para poder avanzar y hoy todas están culminadas. Estamos en la fase más intensa de avance en lo que es la planta de celulosa, lo que es la termina especializada en el puerto y lo que es también el nuevo vivero en el departamento de Durazno.

Etapas de la obra

Gonzalo Giambruno

La primera etapa está bien avanzada que es todo el movimiento de suelo, la fase inicial que es la más intensa en cuanto a maquinaria y no tanto de mano de obra. Luego comenzó la fase civil, la estructura de edificios sobre la que luego serán instalados todos los equipamientos, ahora estamos comenzando la etapa de montaje, que es la etapa más demandante, ahí la podemos subdividir en tres partes: lo que es el montaje mecánico, la instalación de todos los equipos, cañerías, reactores, calderas, luego el montaje eléctrico que es la interconexión eléctrica y tercera parte la instrumentación que es todo lo que es el cableado para poder controlar la planta de una forma moderna. Estamos en la etapa más demandante la etapa más sofisticada. Estamos pasando raya en estos dos años, hemos hecho más de 10 millones de horas de trabajo, 88 % de esas horas fueron hechas por uruguayos y hoy en día está empezando a dar resultados, estamos haciendo una primera evaluación de qué tanto rindieron todo lo que fueron las actividades de diseño y planificación. Un foco muy importante es que había un interés muy importante en maximizar lo que era la utilización de las capacidades nacionales. Nosotros siempre decimos que estos proyectos son exitosos por diseño, no se toman las decisiones una vez que comenzó el proyecto sino en la previa. Ahí la decisión que tomó UPM quizá un poco contra el manual básico de un proyecto, en vez de contratar la casa matriz a una mega empresa que se encargue de hacer toda la construcción y nosotros nos enfoquemos en la operación porque eso somos productores de celulosa forestales, decidimos de meternos en el medio de la construcción y subdividir los contratos directamente con UPM en una escala tal que las empresas uruguayas pudieran competir internacionalmente por tener los contratos si esos diseños de licitación correctos, las empresas locales deberían tener condiciones para poder ser competitivas. Hoy podemos confirmar con casi de la totalidad de la obra adjudicada que tenemos una cantidad de empresas uruguayas operadoras en los procesos previos y eso redunda en también una cantidad de trabajos en trabajadores nacionales.

En este proyecto si comparamos en etapas similares hay una mano de obra extranjera inferior a lo que eran los proyectos anteriores porque se han generado más de esa capacidad especializada en Uruguay, el hecho de que haya proyectos grandes y que las empresas nacionales han logrado captar contratos les han permitido avanzar en esa dirección. Hay determinadas tareas y determinados contratos que siguen siendo empresas especializadas que lo van haciendo alrededor del mundo y que hoy no hay empresas uruguayas capacitadas para hacerlo.

Cifras

Matías Martínez

Para que el televidente pueda dimensionar, hoy es casi un 50 % menos de extranjeros comparativamente con el primer proyecto en Fray Bentos y hoy también son cerca de 300 empresas uruguayas que están trabajando dentro del sitio de las cuales el 75 % tienen menos de 10 empleados y eso es un poco lo que describe Gonzalo en cuanto a la búsqueda de poder permitir que las empresa uruguayas pudiesen participar de las licitaciones y ser adjudicatarias de los distintos contratos.

Gonzalo Giambruno

A modo de ejemplo, en proyectos anteriores la caldera de recuperación que es el corazón de la planta que es donde es la recuperación de los químicos y donde se hace la generación de energía para abastecer la planta y para volcar en la red, cuando uno la recorría en proyectos anteriores se hablaba exclusivamente en inglés y otros idiomas de Europa, esta semana la estuvimos recorriendo con Matías y hay empresas uruguayas se hablan en español y hay técnicos que están avanzando en la soldadura de caños de alta presión, lo que es el trabajo estricto en ese tipo de calderas y para nosotros eso es un orgullo que cada día más y más empresas uruguayas puedan avanzar.

Para dimensionar lo que hemos avanzado en dos años, el hormigón que se ha utilizado es equivalente  a 7 estadios centenarios. En cañería estamos estimando que se van a soldar 300 km de cañería en lo que es el avance de la planta para poder tener la dimensión de lo que son las obras. Nuestra intención es que nos pudieran visitar y que mucha gente pudiera ver lo que era el avance y la obra, lamentablemente la pandemia no ha permitido.

Relación con los sindicatos

Nosotros con relaciones laborales tenemos un enfoque es el mismo que tenemos hace 30 años en Uruguay. UPM no es un inversor que llega a Uruguay por primera vez y que esté viendo cómo operar este tema, tenemos operaciones desde los 90’, nuestro enfoque es trabajar mucho lo que es planificación en un concepto de lo que es prevención de conflictos. Creemos los conflictos y las diferencias van a existir cuando estamos hablando más de 300 empresas, más de 5.000 trabajadores que hay ahora en planta, no podemos negar que habrá diferencias y temas que pueden ser conflictivos.

Tenemos un protocolo establecido que comenzó  planificarse en 2017 cuando se firmó un acuerdo marco en el que participó el Pit-Cnt, Sunca, Umra, las cámaras empresiarles, el gobierno y nosotros, definía ese espíritu de prevención de conflictos. Luego se avanzó en protocolos que permitieron planificar las condiciones laborales, algo bien importante, la calidad del alojamiento, la comida y el transporte. Trabajadores que se desplazan en la zona tengan todas las comodidades para poder enfocarse y hacer su tarea correctamente.

Finalmente ya con los trabajadores de la obra, el año pasado se firmó un convenio que establecía claramente cuatro etapas de prevención de conflictos y que las partes se comprometen a no tomar medidas mientras esas cuatro etapas estén avanzando. Podemos decir que hasta ahora hubo 27 situaciones conflictivas que se han manejado sin medidas desde el comienzo de la obra y eso marca que ese enfoque de prevención realmente ha funcionado. Algunas situaciones han escapado a ese protocolo, pero han sido mínimas y nuestra apuesta es un diálogo constante y a la prevención de conflicto mediante atacar las diferencias desde etapas tempranas del mismo.

Matías Martínez

Como decía Gonzalo, es importante también entender de que la empresa está operativa desde hace más de 30 año en el país y ya se conoce como UPM funciona y trabaja, cómo es la cultura de trabajo desde todas las operaciones, existe un diálogo permanente con todos los grupos de interés, apostamos a relaciones maduras, es decir, ya conocemos lo muy profundo de las partes y apostamos a eso para lo que resta de la construcción, para poder lograr una obra buena.

Gonzalo Giambruno

Ha sido una sola instancia que fue en junio, un conflicto que excedió en su intensidad y duración a lo que era el origen de la situación. No se siguió protocolo y generó para todas las partes, tanto para las empresas como para los trabajadores. Nuestro enfoque es seguir trabajando de la misma forma que hemos trabajado hasta ahora, estamos orgulloso del trabajo en el sitio. El destaque de cómo llevar un proyecto delante de una pandemia, con el compromiso de todos se pudo avanzar, con buenas condiciones de trabajo y buenos resultados. Para poder tener buenos resultados en seguridad hay que estar enfocados en el trabajo y tener buenas herramientas. El trabajo está a nivel de proyectos europeos y eso nos deja muy contentos.

Relación con la comunidad

El diálogo es permanente. Hemos realizado más de 27 sesiones informativas con la comunidad y distintas locaciones para comunicar avances del proyecto. Hay personas que trabajan que son de la zona, hay un movimiento muy importante de desarrollo e instalación de nuevos comercios. Se está viendo un impacto muy fuerte. Habrá un incremento de trabajo y se llegará al pico máximo. Siempre el foco está en la obra, pero nosotros estamos planificando lo que es la etapa de operación, el proyecto generará unos 10 mil nuevos puestos de trabajos permanentes en toda la cadena. Nuevos técnicos de plantas que operaran en la fábrica, tenemos que tener la mirada a largo plazo, son proyectos a 50 años, no solo quedarnos con lo que se genera en la construcción sino que también en la etapa de la operación, lo que necesita las pequeñas comunidades del interior, desde viveros, de citricultura, plantación, cosecha, transporte, operaciones en el puerto, tenemos la experiencia de Fray Bentos, nadie nos contó porque vivimos muchos años en Fray Bentos. Se van a poder plasmar y materializar generando los mayores beneficios para las comunidades circundantes.

 

Ferrocarril e interconexión eléctrica

Gonzalo Giambruno

En cuanto a las obras de interconexión eléctrica inauguramos con el ministro Paganini en junio lo que era la línea de alta tensión lo que conecta la nueva planta con la represa del Rincón del Bonete, es una inversión de más de 20 millones de dólares y eso lo que genera una red que permite captar lo que son los excedentes de la planta. UPM se comprometió a hacer un aporte de 78 millones de dólares para lo que es el desarrollo del anillo que va estar cerrando 500 kV en el norte del país entre Tacuarembó y Salto pasando por Chamberlain, eso generará una red mucho más robusta que va a tener mucho menos probabilidad de fallas, pero que también va poder generar la capacidad de poder volcar las distintas generaciones de energía a distintos puntos de exportación y eso es un ventaja para el país. Este año ha sido muy beneficioso en cuanto a exportación de energía entendemos que esa obra de UTE está parcialmente financiada por UPM, va robustecer la red y generar más oportunidades en cuanto a lo que es el marco regional energético.

Matías Martínez

En términos de infraestructura primero señalar que la empresa ya está haciendo un aporte de unos 60 millones de dólares para lo que es el desarrollo de la caminería en la zona del litoral y en la zona centro. Precisamente se está trabajando sobre 38 puentes de los cuales 6 serán nuevos, dos de ellos sobre el Río Negro, otros serán ensanchados y reforzados. Este es un proyecto mucho más que la tercer planta de celulosa en el país. Es un proyecto que está generando desarrollo e infraestructura que será para todos los uruguayos porque por estas rutas que mencionábamos en distintos departamentos van a circular los ciudadanos, las empresas van a poder mejorar su competitividad, los costos logísticos se verán mejorados.

El Ferrocarril Central sabemos que es un proyecto del Estado uruguayo que será utilizado por muchas empresas más allá de UPM que de alguna forma garantiza con el uso del 50 % de la capacidad de la vía para que el Uruguay pueda tener un tren moderno, eficiente, un ferrocarril que sabemos que es el método de transporte más seguro por lo tanto estamos en una plena etapa de la planificación para lo que va ser la salida de la celulosa una vez que la planta comience a funcionar por un periodo de unos 8 meses, recordemos que el Estado presentó a la empresa una nueva fecha para poder culminar las obras del Ferrocarril para mayo de 2023. Desde el inicio en la puesta en marcha de la planta hasta esa fecha se va tener que utilizar la Ruta 5 para poder transportar la celulosa desde la planta en Paso de los Toros hacia la termina especializada en celulosa en el Puerto de Montevideo.

Proyecto de doble vía

Matías Martínez

Hacer la aclaración de que el proyecto no fue solicitada por UPM,  es una obra planificada y presupuestada por el Estado uruguayo que la acelera a raíz de esta demora de lo que es la culminación del proyecto de Ferrocarril Central. La salida de la celulosa básicamente significará unos 8 o 9 camiones por hora, es decir unos 200 camiones diarios que entendemos que por este periodo de tiempo claramente no tiene que estar requerir la obra de la doble vía por el periodo de tiempo que hacíamos referencia.

Inversión

Gonzalo Giambruno

Gran parte de las contrataciones están terminadas. Lo que queda de este año y el año que viene van a verse completados esos tres mil millones de dólares. Lo que podemos confirmar es eso que la totalidad de la inversión estará finalizada en el segundo semestre del año que viene. Los contratos en su mayoría están firmados, están en grado de ejecución que es muy intensa en estos meses, estamos hablando ya con unas 5000 personas en sitio donde estaremos haciendo un millón de horas por mes en los próximos meses hasta llegar el pico de los 6000 trabajadores.

Operaciones

Gonzalo Giambruno

Nosotros evaluamos constantemente el avance de la obra y hoy en día podemos confirmar que mantenemos la misma fecha. Hemos inaugurado otras obras accesorias por más de 100 millones de dólares y cada una de ellas las hemos inaugurado en tiempo y fecha. Para el equipo nos da la certeza y el ánimo de seguir trabajando para lo más grande que está en la lista que es la terminal especializada y la planta en el segundo semestre del 2022 y tenemos confianza de que estamos en buen camino.

Críticas de Cabildo Abierto

Matías Martínez

En todo este periodo hubo instancias de diálogo con todos los distintos grupos de interés y con las autoridades por cierto. Un nivel de planificación de este proyecto demanda reuniones periódicas con el gobierno hoy en el poder y los distintos actores políticos. Tenemos operaciones en más de 12 departamentos, es importante entender esa dimensión que requiere un diálogo permanente con todos los actores políticos, este es un proyecto concreto que trasciende más de seis periodos de gobierno, requiere información constante y que también nosotros estemos a disposición de las autoridades, de las comunidades para poder informar. Hoy el proyecto tiene un nivel de aprobación muy alto, cerca del 80 % de los uruguayos tiene una posición positiva o neutra respecto a la inversión y eso se da principalmente por lo que es la confianza en el nivel político uruguayo, lo que es la confianza en la empresa, estamos acá haciendo una reinversión, UPM no está haciendo una inversión. De hecho es la inversión más importante de UPM, una empresa de más de 100 años, entonces vaya si será importante lo que es la confianza, el diálogo, la transparencia en la comunicación. Hoy estamos en una etapa distinta a la de los años anteriores porque hoy se está viendo las obras proyectadas y que hoy si se están materializando, las comunidades lo pueden ver, las autoridades están participando activamente de las distintas inauguraciones entonces estamos asumiendo un desafío que es realmente muy grande que a veces perdemos lo que es la perspectiva, un proyecto transformador y estamos orgullos como uruguayos en este proyecto, estamos enfocados en poder culminar la obra en tiempo y forma y sabemos que generará cambios muy importantes para el país.

Autorizaciones

Gonzalo Giambruno

El proceso es constante, hay una autorización ambiental general que establece el marco de los permisos y luego constantemente antes de iniciar cada una de las obras necesitamos presentar, ya no es el qué vamos a obtener como resultado sino el cómo lo vamos hacer.

Instalación de la segunda planta de UPM: "No notamos trabas por parte del gobierno"

El director del proyecto de UPM, Gonzalo Giambruno, y el gerente de Comunicaciones, Matías Martínez, hicieron referencia al proceso de instalación y puesta en funcionamiento de la nueva planta de UPM y cómo ha sido el diálogo con MOVUS.

La empresa finlandesa UPM se encuentra construyendo su segunda planta de celulosa en Uruguay en la zona de Pueblo Centenario, el borde del río Negro en el límite entre Durazno y Tacuarembó. La construcción viene un poco demorada debido a que tanto la empresa como el gobierno se atrasaron en sus obligaciones, aunque las autoridades confían en que estará lista para empezar a operar en noviembre de 2022.

Avance del proyecto

El proyecto viene bien. Ha sido un año intenso. Lo veníamos planificando con muchísima rigurosidad. Fue un desafío. El segundos semestre nos encuentra avanzando bien y nos encuentra avanzando. Es más que una planta de celulosa. Son 16 obra y 10 de ellas ya las terminamos. Venimos avanzando de acuerdo al cronograma. En noviembre de 2022 está previsto que estén comenzando las operaciones en la planta.

Esas son las obras de avanzada. Es el mayor proyecto de inversión de UPM. Necesitamos preparar las obras. Las sobras de avanzada vinculadas a logística, tareas de saneamiento tienen que estar avanzadas.

La línea de base mide cuál es la película previo a comenzar. Cuáles son las operaciones de la planta a funcionar. Eso es lo que dice la resolución de la APE. En variables como que la obra en sí misma puede afectar la medición, por ejemplo en ruido, hay que comenzar un año antes de lo que es la construcción. En 2018 se comenzó a medir las variantes de ruido. Para nosotros la línea de base es importante porque marca una foto. Se definen punto de muestreos y se toman muestreos tradicionales. Acá estamos pegando un salto y esperamos estaciones automáticas de monitoreo. Medimos el río y el curso de agua. Va a ser una base abierta para que cualquiera pueda acceder a esa base de datos.

Situación del río

Todas las obras y todos los monitores empezaron en tiempo y forma. Empezaron desde setiembre. Se entregó toda la información solicitada por las autoridades ambientales, en algunos casos están esperando para ser aprobada. Recibimos dos multas, dos sanciones leves. Son dos multas de Dinama. La primera es por generación de polvo en Paso de los Toros. Estamos construyendo el saneamiento de ese sitio y a todos los vecinos. Un vecino nos presentó una multa. El camino de acceso a la planta estamos construyendo una ruta nueva y en ese camino Dinama nos pidió que lo mejoremos. Decidimos hacerlo mejor y hacer un puente. Estas multas ocurren fuera del área de la planta de celulosa. Están relacionadas a temas administrativas y de procedimiento. Hay otra multa por un arranque de unas obras de caminería. Entendimos que nosotros por escrito teníamos la habilitación para comenzar. Dinama por lo general mira todo con 4 ojos y si viene de UPM los mira con 10. Bienvenido sea. En las multas que ya tenemos no hay ningún tipo de impacto ambiental sino que son administrativas. Tenemos que ser los mejores alumnos de la clase. Todos los resultados ambientales son públicos. La planta tiene un desempeño ambiental de excelencia.

El rio tiene dificultad en la filtración de nutrientes. Lo constatamos desde el día uno. Queremos tener una de las mejores plantas de celulosa en el mundo y emplazadas en un río limpio. El vertido de fósforo de nitrógeno va a estar por debajo del 2 % de la carga promedio. Nos queremos enfocar en el 98 % restante tomando experiencias exitosas de otras partes del mundo. Vamos a ver casos en Finlandia. Hoy tiene calidad de agua excelente. La extracción de la planta no genera un impacto en el agua. Estamos trabajando en una medida que no va a ser en el corto plazo en mejorar la calidad. El caudal mínimo del río cambia. Una de las condiciones para instalar la planta es que haya río y tenga 80 metros cúbicos por segundo.

Nadie hace una inversión para no poder producir o tener efectos para no poder invertir. Estamos comprometidos para hacer las cosas iguales o mejor que en Fray Bentos. Nos manejamos con los mismos conceptos.

Esa práctica se prioriza y es una práctica ambiental global. Desde el punto de vista de la optimización, usar la represa no tiene un impacto.

Cambio de gobierno y exigencias

La realidad es que existe una ley de hace más de 30 años que es la ley Forestal para poder tener el nivel forestal que tiene. Este es un proyecto que trasciende los gobiernos. UPM hoy tiene operaciones en más de 12 departamentos y tenemos diálogo con los gobiernos departamentales. Entendemos que es un proyecto muy positivo y es momento de ver con hechos lo que se está materializando. Que Uruguay tenga un puerto de aguas profundas conectado con un ferrocarril va a generar un avance y un proyecto enorme. Es transformador para el país. Como uruguayos lo vemos con enorme orgullo también y va a generar conocimiento. Para nosotros es un desafío enorme y no notamos con mucha responsabilidad. No notamos trabas de parte del gobierno. Es un proyecto de uruguayos para uruguayos.

Hay un interés mutuo de que los proyectos avancen. Hay un seguimiento para implementar esto. Reinversión: esto es una reinversión y duplicar la apuesta. Vamos al centro del país donde no hay infraestructura.

El marco está dado, lo tenemos que mostrar en blanco y negro. Dinama es mucho más exigente y nos pide cómo lo vamos a hacer al detalle. La caracterización del río con monitoreo y se está generando muchísima información que antes no estaba. Es un punto bien relevante. La presentación de los planes y lo que es la aprobación. La aprobación no tiene un marco de tiempo, sino que lleva lo que es necesario. UPM cumplió en tiempo y forma con todos los plazos. La Justicia en primera y segunda instancia fue categórica de que no hubo incumplimientos y que no íbamos a tener impacto ambiental.

Están todos los puntos y todas las medidas ya midiendo. La línea de base no está conformada desde ahora sino que en algunos casos ya está desde hace 2 años en algunos casos.

Ferrocarril

La financiación para la elección de la empresa la hizo UPM, pero el Estado la eligió. El mandante de esta compañía era el Estado. Cualquier proyecto tiene dos proyectos de ingeniería, la de base y la de detalle. Es una cosa normal en cualquier proyecto.

Es un proyecto transformador y UPM va aportar el 50 % de la carga. Entendemos que es el método de transporte más seguro  y va a acortar las distancias hacia el puerto por unos 200 km. Se va a mejorar los costos logísticos asociados a esta operativa. UPM va a circular como cualquier vecino

Centro biomédico para el estudio de madera

Estamos posicionando a Uruguay como uno de los países capaz de competir en el mundo. Eso es conocimiento. Es importante entenderlo. Es mucho más que el centro. UPM trae un proyecto en el centro del país y generar una carga crítica para otra infraestructura. No son obras para UPM, son para todos los uruguayos.

Raúl Viñas sobre UPM: "No podemos seguir creyendo en espejitos de colores"

El Movimiento por un Uruguay Sustentable presentó una acción de amparo en la Justicia en la que denuncia que UPM incumplió las condiciones ambientales por las que se autorizó la instalación de su planta en Pueblo Centenario. La agrupación requiere la suspensión de las obras mientras estos requisitos no se cumplan a cabalidad. Conversamos con Raúl Viñas de MOVUS para conocer más sobre cómo se está dando este proceso frente a la Justicia.

Si bien la segunda audiencia por este caso iba a ser llevada a cabo ayer, la instancia fue cambiada para la tarde del miércoles 18.

Esperamos una resolución y tenemos la esperanza de que sea la mejor y se paren las obras y que se cumplan con las reglas como debe ser.

Sería una sorpresa. Sabemos que ha habido grandes movimientos en la empresa para aumentar el trabajo que podría presentar, pero esto tendría que haber sido presentado hace un año. Igual esas cosas tienen que ser estudiadas y aprobadas. Puede ser que el estudio no sea aprobado y acá hay estudios críticos.

Acción de amparo

La empresa tenía que presentar de acuerdo con la resolución una serie de cosas como un estudio para establecer una línea de base 2 años antes de la operación y un año antes de cualquier modificación que pueda afectar al terreno en donde está siendo la construcción. Vimos que la zona está cambiada y cubierta de hormigón. Se han hecho construcciones. No ha habido una línea de base para ver que va a pasar con todo eso y conocer exactamente la situación previa para saber luego a partir de ahí qué cambios hubo.

El plan general de monitoreo, agua subterránea en el predio y en el entorno, calidad del ruido, variables socioeconómicas. Eso tendría que estar presentado en noviembre y no se presentó. Antes de colocar un ladrillo, tendría que haber un año de mediciones. La seguridad jurídica se está cumpliendo e nuestro país cuando le viene bien a la empresa.

Vimos todo el expediente. Nuestro acceso es a partir de accesos a la información pública que hacemos como ciudadano. La empresa hizo accione y puede ser que las haya coordinado con la parte política de la Dinama. La Dinama dijo que los estudios no están. Está un poco disociada la cosa igual. Si yo me pongo a construir una casa sin permiso, va a avenir la intendencia y me va a multar. Cualquier arreglo que esté con la empresa y la Dinama o con quién sea, no está plasmado en los documentos.

Estamos yendo a la Justicia porque informamos de esto y no se tomaron acciones y el último recurso era la acción de amparo.

Las obras empezaron en setiembre del año pasado. Se empezaron a hacer los primeros movimientos y hubo diferentes momentos donde se fueron  haciendo cosas. Desde el primer momento se incumplieron cosas. Estamos quedando como país hacia afuera de una forma mala. El empresario ve desde afuera que si tengo poder y dinero puedo venir y hacer lo que quiero. Ese no es el país que queremos ni que tenemos.

Contaminación del Río Negro

Nuestro ambiente está cambiando. Es un rio 10 veces más chico que el rio Uruguay y ellos van a instalar una empresa de dos veces su capacidad. El tema es que ellos ya están operando. Si los planes no funcionan, la planta no se puede instalar. Si la planta no logra demostrar que sus acciones no aumentan la contaminación del río Negro, la planta no debería ser instalada. Eso se tiene que hacer previo porque si no todo esto se hace ponerte frente a un hecho consumado. Les estamos permitiendo que se avance en una planta sin que se demuestre que esa planta no va a contaminar el ambiente. Eso perjudica el derecho a un ambiente sano.

Todos los plazos ya se violaron. La firma de contrato ya cumplió tres años. El atraso sale a partir de una situación sumamente vergonzosa que fue el otorgamiento de una autorización condicionada a estas cosas cuando estos permisos tendrían que haber estado antes. Esa autorización ambiental se dio con incentivos económicos a los funcionarios de la Dinama. La parte política de la Dinama no actuó de forma correcta.

El contrato jamás fue autorizado y nunca tuvo que haber sido firmado. No fue anulado por el tema de la pandemia y nosotros consideramos que eso fue un error porque las condiciones económicas que teníamos previo a la pandemia no son las mismas. Es realmente algo que no debiera de pasar en este país. Esperamos de la Justica el mejor resultado para el país. No estamos pidiendo que la empresa se vaya. Estamos pidiendo que cumpla con las condiciones que supuestamente nuestro país le pidió. Si la Justicia nos da la razón, nosotros quedamos ante lo que la Justicia vaya decidiendo. No solo es presentar, sino que es estudiar y que salga aprobado. Recién ahí la empresa podría empezar con las obras. La parte de mediciones no se ha realizado, excepto algunas de tipo social y de ruido. Lo que tiene que ver con el aire, con el agua y con el suelo no se ha realizado. Entendemos que no ha habido grandes cambios y que esto que presentamos como último recurso es el último recurso para salvar la dignidad y el medio ambiente del país.

Esta no es una gran inversión verdaderamente. No es cierto que vayan a invertir tres mil millones de dólares. No va a superar los 600 millones de dólares. 50 millones para armar autos darían unas 250 o 300 empleos. La planta le va a dar 250 empleos al país y nos está costando cinco mil millones de dólares y en la forma en la que se está trabajando el tema, especialmente lo del tren, nos está dando problemas. Son estudios basuras. Hacer pasar un tren al costado de las casas cargado de soda caustica, ¿Qué respuesta nos dan de eso? Nadie pretende comparar el transporte por tren que por camión. Queremos que se haga bien. Seguramente las expropiaciones para hacer el tren por fuera de la ciudad sean menores. Es pensar un poco estratégicamente y en el país que queremos. Si lo cambian hay que hacer un plazo nuevo y los plazos. La empresa nos viene apretando, que a su vez, ellos no cumplen con los plazos que se les imponen.  Tienen que responderles a los accionistas. Nos gustaría que el gobierno nos consulte a sus accionistas que somos nosotros.

Estos incumplimientos hay que hacérselos ver. No alcanza solo con multas solamente. La colonización hoy es económica.

UPM en Finlandia

UPM tienen tres plantas. Son aparte una parte de lo que tienen acá. Están cerrando sus plantas en Finlandia porque les conviene más ponerlas acá evidentemente. La línea de la celulosa es la que le factura más y es l que más le conviene. Ellos presentan sus estudios los accionistas. La política de estado llevó a que los uruguayos pagar por las plantaciones.

Para Uruguay es lo mismo mandar un tronco a ellos ahí o exportarlo por el puerto para que lo procese otra empresa en el exterior. La mano de obra forestal aumentó desde 2007 hasta ahora en 1700 personas. El sector de la celulosa son 1200 personas. Las 1700 tuvo en el medio la instalación de Montes del Plata que anunció que iba a llegar con 700 empleos. No podemos seguir creyendo en espejitos de colores. Hay más personas trabajando en u shopping o en un supermercado de los grandes que en la celulosa.

Instancia de hoy frente a la Justicia

La jueza pidió más pruebas. Pidió los informes de la Dinama. En el punto de la línea de base y en la división de frente no tienen levante. Si ahora lo presentan primero hay que analizarlo y luego hay un año entero de datos previos para empezar a trabajar. Esa parte al Ministro se le olvidó.

El proyecto UPM inauguró la primera de sus obras: 60 viviendas para alojar a los trabajadores que construirán la planta

FOTO: Presidencia

Después serán transferidas a la cartera del Ministerio de Vivienda.

Irene Moreira, ministra de Vivienda: Son un total de sesenta, cincuenta y dos en paso de los toros y hay ocho en centenario. Esas viviendas van a ser usadas por el personal de la empresa, sino que posteriormente van a ingresar en el patrimonio del ministerio de vivienda, y vamos a manejarla para poder distribuirla entre uruguayos que la necesitan. (...) Todos los servicios que hubo que llevar, eso ha hecho un trabajo y una proyección muy importante, y además en este momento, en esta situación, que está viviendo Uruguay, llegar en tiempo y forma a cumplirlas realmente demuestra que cuando uno quiere, lo puede hacer.

 

El proyecto UPM tiene 16 obras y más del 40 % de los trabajadores son de los departamentos de Tacuarembó y Durazno

FOTO: Presidencia

Así lo explicó el director de Desarrollo de Negocios de UPM, Gonzalo Giambruno.

Giambruno: En esas dieciséis obras hay dos mil ochocientas cincuenta personas trabajando. En las obras regionales más del cuarenta por ciento son trabajadores oriundos de los departamentos de Tacuarembó y de Durazno. Hoy en día las obras de realojamiento están muy avanzadas, prontas a su finalización, para poder recibir a los trabajadores de la planta de celulosa. La planta de celulosa está en plena obra civil, tenemos un gran número de empresas nacionales, constructoras, que están llevando adelante la obra de la planta, emplea dentro del sitio dos mil cien personas, y a partir del año que viene vamos a ver ya lo que es la incorporación de las empresas de montaje, cuando los equipamientos de la planta comienzan a llegar y empieza a verse la fase industrial de la misma.

 

Ministros e integrantes de la Presidencia visitaron las obras de UPM en pueblo Centenario

FOTO: Presidencia

Monitorearon avances de obras tanto en esa localidad del centro del país como en Montevideo.

El secretario de la Presidencia anunció que habrá ajustes de plazos de obras: Estamos hablando que sí, que van a haber prórrogas en los plazos, obviamente de algunos meses, y nos parecía que era el ámbito para plantearlo porque tenemos que buscar soluciones. Todos podemos atribuir de quién o de dónde salieron los problemas, o quién tuvo la culpa, o quién generó mal determinado procedimiento, o quien no calculó bien determinada cantidad de expropiaciones o de temas del ferrocarril, ahora, nuestra obligación como gobierno nacional es buscar soluciones y en ese sentido es lo que venimos a hacer.