El Instituto Nacional del Cooperativismo aumentó las líneas de crédito del Fondo Rotatorio, destinado a brindar soluciones de financiamiento para las cooperativas en inversión, capital de giro o garantías. Inacoop también buscará cofinanciar con el Banco República (BROU) proyectos de inversión cooperativos —a través del Fondo para el Desarrollo (Fondes)— y constituirá un fideicomiso ganadero, entre otras acciones. Para hablar sobre el tema recibimos al presidente de Inacoop Martín Fernández, quien habló sobre el aumento del presupuesto de las líneas de crédito y aumento fondos para cooperativas agrarias. También conversó sobre los proyectos que financia el instituto y los cambios que han impulsado dentro del FONDES.
Aumento de las líneas de crédito
El instituto cuenta con dos herramientas fundamentales. Una de ellas es la formación, tenemos un convenio con INEFOP, que brindamos capacitaciones en habilidades, asistencias técnicas a cooperativas, a sus socios y trabajadores. El año pasado capacitamos en el en torno 800 socios o trabajadores de cooperativas. Un foco importante que tenemos, por lo cual en 2022 vamos a duplicar los fondos con lo que contamos para ese tipo de intervenciones en formación. Otra gran herramienta es la de financiamiento, allí tenemos dos instrumentos uno es este fondo rotatorio en el año pasado tuvimos atendiendo más de 50 cooperativas, unas 110 operaciones con un monto global de unos 4 millones 200 mil dólares.
Desde cooperativas agrarias que trabajan con estos fondos para los preembarque de ganado, insumos para siembras, cosechas, para la compra de lana a sus productores, capital de giro, otras cooperativas sociales en virtud que no tienen una capitalización propia, cuando se demora algún pago que tienen que recibir y tienen que ser frente a una obligación como puede ser BPS o DGI para seguir funcionando, nosotros los asistimos con tasa cero y créditos que no van más allá de 15 o 20 días, pero es para poder salir del paso. La flexibilidad y rapidez que tienen estos fondos que funcionan muy bien.
El fondo para el desarrollo hoy es un fondo para el desarrollo básicamente porque son cooperativas a las que asiste y tiene una particularidad para proyectos de inversión, así lo establece la ley y así lo hemos estado trabajando.
El año pasado fue un año muy particular. Durante el primer semestre vimos un escenario de expectativa porque todavía estaba la emergencia muy presente y no había demasiado visión a futuro de cómo poder con más créditos que iba a pasar con la situación del país. En diciembre si encontramos una mayor demanda.
Entendimos importante salir de la forma de confort y tenerlo colocado en nuestra disposición para tenerlos a disposición de la cooperativa. Se cuidan muchos estos instrumentos que les permiten seguir funcionando.
Experiencias que salieron mal hemos hablado hasta el cansancio. Estamos buscando con el Banco República algunas alternativas porque ya no contamos con capital propio. De los 65 millones de dólares que teníamos nos quedan 11. De los préstamos que otorgó el FONDES, en algún caso estamos con dificultades, producto además de la pandemia. Se hace un análisis de riesgo muy importante de la sustentabilidad del negocio. Hemos tenidos algunas experiencias muy buenas por tener respuestas a determinadas situaciones.
En 2020 se dio una particularidad, la colocación de lana en el exterior ha sido prácticamente nula. Central lanera tiene más de 1300 productores ovinos en todos el país, pequeños productores a los cuales la cooperativas con sus cooperativas de base, recogen su lana, se la compran al productor, garantizan un precio para después procesarla en la Lanera Piedra Alta y poder venderla al exterior. Lo que le permite a un productor de Tomás Gomensoro en Artigas exportar hacia China.
En las dificultades de colocación Central Lanera necesitaba seguir respondiéndoles a sus productores y de esa manera nosotros los asistimos con un préstamo del fondo para el desarrollo para que pudieran hacerse de la lana y poder seguir procesando a la espera de poder tener mejores vínculos de negocios con el exterior. Son respuestas a necesidades que además tienen la particularidad de generar desarrollo y de ser muy sostenibles desde el punto de vista del negocio.
Consideraciones a la hora de otorgar préstamos
Primero hacemos una análisis de riesgos rigurosos en cuanto a la capacidad que tiene el negocio y de sostenerse en el tiempo. Establecemos garantías. La garantías no tiene por qué ser un bien tangible, puede ser un contrato. Por otro lado, generar desarrollo, las cooperativas tienen la capacidad de sostener empleo muy importante. Solo el 5% de las cooperativas enviaron empleados a seguro de paro. Definimos una prioridad sobre las cooperativas agrarias porque generar un desarrollo en todo el país. La trama social que genera cada uno de los poblados de las cooperativas agrarias le da una oportunidad de afianzarse el productor en su tierra.
Fideicomiso ganadero
Es algo que genera garantías muy fáciles de constituir. Compra y venta de ganado para la recría. Tenemos una pequeña experiencia en el norte que hizo su primer fideicomiso propio y a partir de esa experiencias estamos generando algo más amplio. La idea es destinar un subfondo dentro dentro para el fondo para el desarrollo del en torno al millón y medio de dólares para poder generar margen a estos negocios de las cooperativas agrarias a tasas prefernciales, pero además los dividendos que generen puede ser volcados al resto del sistema cooperativo.
Deudas
Aún tenemos cosas pendientes. Envidrio la Justicia decretó la liquidación hace unos meses. Estamos trabajando con empresas que son acreedores rendarios de la maquinaria. Estuvimos trabajando nueve meses sobre esa posibilidad y oferta, nunca se concretaron las garantías. Lo que hacemos ahora con UTE, BANDES empezar a generar una oferta para hacer un llamado público en los próximos días y en marzo tener una apertura a una licitación internacional.
Otras deudas la mayoría están judicializadas. Deudas que están empezando a tener en el horizonte alguna luz como el caso de FUNSA, que podría empezar a generar por lo menos cobrar algo que Venezuela le estaba endeudando. FUNSA le debe al fondo para el desarrollo 2 millones 800 mil dólares, pero Venezuela le debe 4 millones 200 mil dólares, estamos hablando de una cooperativa de 80 trabajadores que su capital es su trabajo y en realidad si hoy recibieran lo que vendieron y pretendían cobrar, no solamentepodría hacer frente a sus deudas sino también generar nuevamente una producción de neumáticos vinculada a la comercialización en la interna, pero pronto le daría una certeza a las 80 familias. Me consta el esfuerzo muy grande que está haciendo la gente de FUNSA para poder recuperar ese dinero y está empezando a ver alguna oportunidad. Quienes generaron el negocio primario están llevando adelante la posibilidad de llevar el cobro. Junto con Cancillería estamos actuando en la posibilidad de generar el circuito que puedan cobrar.
Sobre las familias, algunos están trabajando algunos, otros en seguro de paro, tienen la línea de guantes que siguió funcionando.
Financiamiento
Un eje de la gestión es tratar de que le lleguen los instrumentos de la misma manera a una cooperativas en Tranqueras que en el Parque Rodó. El instituto no tenía la totalidad de las regiones cubiertas, lo hicimos durante a mitad del año pasado. Un referente territorial están en contacto permanente con quienes nosotros pensamos que son socios estratégicos. Tenemos un muy buen diálogo con todos ellos. Generamos una muy buena sinergia que nos permitió tener un muy buen funcionamiento por todo el país.
Estamos trabajando fuertemente en fortalecer las cooperativas.
Tiempo de trámite
Depende mucho de la cooperativa de la posibilidad de tener sus papeles al día. Procesos que en muchos casos que no van más allá de 48 o 72 horas. Tratamos de fortalecerlas con líneas de mejora de gestión a los efectos que tengan una alerta temprana de cómo tendrán los flujos de ingresos y egresos.
Gestión del fondo
La principal era la interna. Realizamos una reestructura dentro del instituto. Se incorporó al personal al instituto con la posibilidad de trabajar las herramientas de forma conjunta. Habías carriles paralelos pero no se los utilizaba en ningún lado.
Hoy es un cirio pascual para el cooperativismo. El FONDES es un instrumento muy válido, bien utilizado seguro contribuirá a la cooperativa en nuestro país.