El nuevo software que adquirirá el Ministerio del Interior permitirá realizar envejecimientos faciales en imágenes de los niños desaparecidos en democracia teniendo en cuenta el tiempo transcurrido desde la ausencia. La adquisición de esta tecnología se da en el marco de la presentación del proyecto de ley “Alerta Amber”, que tiene como objetivo localizar a los menores ausentes en el menor tiempo posible, implementando una alerta internacional que surgió en Estados Unidos.
“Alerta Amber”: Proyecto de ley para localizar menores ausentes
En 2004, creamos el departamento de registro de búsqueda de personas ausentes. Por primera vez hay un dique de contención que permite tener un registro nacional. En el 2005, los tres gobiernos que gobernaron tuvieron participación. El doctor Díaz potenció el departamento con logística, y hoy el ministro del interior Heber se reunió con familiares, la diputada Reisch, el diputado Álvaro Rodríguez le llevó proyecto. Ya veníamos trabajando en algunas cosas, entre ellas esto del envejecimiento de imagen, una página web, un 099 que no es un 099 porque nos tocó un 092 que oportunamente va a ser el teléfono de ausentes. La idea es que tengan perfil comunicacional hacia afuera intenso pero con criterio técnico.
Cuando me llama el diputado ya tenía su borrado, lo había trabajado con la doctora Gabriela Torres. Nos reunimos. Se unieron los esfuerzos que se venían programando y el “Alerta Amber” va a ser parte del protocolo del registro de búsqueda de personas ausentes. Está pensando en niños, niñas y adolescentes, pero en el desarrollo del proyecto impacta en todas las personas ausentes del territorio nacional. Tiene debilidades el sistema, por ejemplo, cuando llamaba a un juez por una persona ausente la respuesta era “bueno, pero no tenemos nada”. No había un delito a la vista. Acá está al final. Podes encontrar desde trata, un intento de eliminación, o a un suicidio. Tiene características especiales.
La presentación del proyecto de ley "Alerta Amber"
Sin decirlo le pone nombre y apellido a un protocolo intenso y uno más intermedio. Si una familia firma que no quiere que se difunda la imagen, vos lo estás buscando parcialmente porque la imagen es clave. Estarías buscándolo en los registros los registros nacionales, identificación civil, migración, ASSE, en mil cosas que habitualmente se hacen, pero que hay que ir mejorando y profesionalizando; pero no te permitiría difundir la imagen. Ya asumís que estás haciendo algo de mejor calidad a lo que se pretende en una búsqueda de una persona. Algunas personas salen requeridas. Otras dicen “bueno, investiguen”. Hay tareas que se tienen que hacer por orden judicial. El juez tiene que disponerla. Ahí interviene en ese perfil, para hacer todo el protocolo, también la Fiscalía con esa intensidad. Lo que va a implicar ajustes.
Si bien fija tiempos, tiene que ver con teoría también. La teoría más recibida es la norteamericana, que dice que una personas que desparece se aleja de ti una milla por minuto. Uruguay es un país chico, necesitás que en los peajes la imagen esté, que no sufran los familiares para pegar un cartelito. Hay un proyecto que plateaba Reisch que postulaba que en los productos como la leche estuviera la imagen, como ocurre en Estados Unidos. Hay mil maneras de colaborar. Las redes son claves, pero cuando ves a un familiar difundiendo en las redes, no sabés. Si es Nacho o alguno de ustedes sé que esa información está chequeada. A veces es alguien que no conocés, y tenés que llamar para ver si se hizo la denuncia para tratar se sumar a esa realidad.
No solo al software de envejecimiento de imagen, sino una página web que tenga la imagen de la persona al momento de la ausencia. Si pasó el tiempo, ahí se usa el envejecimiento. Con esto vas a poner la original, la del envejecimiento con particularidades que va a haber que estudiar y profesionalizar. Habrá que incorporar algunas lógicas para que alguien vea y diga “puede ser”. Luego, un afiche que va a tener la imagen, como comunicarse. Además, la familia tiene que tener un celular y teléfono fijo con captor. Tiene que estar la persona más firme de la familia porque llega mucha información. Se abre un abanico brutal que va más allá de lo que habitualmente discutimos.
Porcentaje de esclarecimiento en países donde está instrumentado
No tenemos esa cifra, porque estamos en la etapa de acumulación de esfuerzo. Se hizo un llamado para dos psicólogas, va a haber un llamado para que se encargue específicamente en la web y de la página de envejecimiento y no quedarnos en lo lineal. A veces analizamos muy poco los datos.
La denuncia se tiene que hacer de forma inmediata, llevar la última imagen y tiene que ir la persona que más lo conoce. En caso de los menores, si los padres no autorizan que se difunda la imagen tiene que quedar consignado.
El protocolo vigente hablaba de que se manda a la unidad de comunicación. Históricamente a lo que se apuntó no es que sea la difusión únicamente al ministerio, sino que quede abierto a todos los medios. Incluso que en los canales oficiales uno tenga la posibilidad y capacidad de tener un programa o difusión de placas con las imágenes. Tratar de sumarnos a la búsqueda.
Conversando con la gente de ausentes, le están llegando más o menos cerca de 15 situaciones por día. Tenés de todo un poco, incluso algunas situaciones que rápidamente se detectan por la actuación policial en la vía pública. Paran una persona que está siendo buscada, como es un funcionario público el que la detiene automáticamente tenés el registro para avisarle a la familia, chequear y tratar de generar un espacio de colaboración en la ruta del sistema para que las familias encuentren el apoyo necesario. Tiene que ver con la prevención social del delito.
Qué pasa con las personas que se quieren ir
El tema ahí es que tenés ausencias voluntarias e involuntarias. Menores de edad son siempre involuntarias. En los adultos tenés que analizar que haya, en la génesis de la ausencia, violencia o delito. Si es menor edad, se prevé que tu voluntad puedo haber sido captada o estás condicionada por alguna razón.
Hay gente que cambia el norte de su vida, pero hay que tener certeza de que no hay nada extraordinario atrás. (Hay que localizarlo para saber qué pasó). Exactamente, porque tenés que tener la certeza. Un director del INAU había planteado que en el horizonte estaban todas las posibilidades y que hay que preverlo. Podés poner hasta venta de órganos, Uruguay no tiene noticia de eso, pero eso no quiere decir que te podés preparar para eso.
No hay búsqueda de tipo gente busca gente. Eso es otra historia. Hay sistemas que tuvimos que evaluar mucho, donde te dicen que para un bebé, se hace con los familiares, ¿pero si tenemos una dificultad de ADN, si el papá o la mamá no es la biológica, si hay historias atrás que no conocemos? Tenés que entrevistar para llegar a esa realidad, para verificarlo. Podés encontrar a la persona que estás buscando, y por esa razón el ADN no va a dar, y vos la encontraste.
Evidencia de su efectividad en el mundo
Conozco muchos casos que sí. Hay gente que plantea “¿Por qué no lo usamos el que está en Instagram o en otra red? Porque si lo hacés a nivel oficial tiene que tener un mantenimiento, licencia. Ahí es donde uno encuentra ese seguimiento del caso. Un detalle que detectamos es que en la página web no tenemos imágenes de otros países. La idea es que haya un lugar donde estén los casos del extranjero.
(Serían miles de personas) Sí. No sé si miles porque hasta ahora no tenemos ninguna. Cuando hicimos el estudio, chequeamos la realidad de Chile, Argentina. Tener comunicación más o menos formal es complicado. Uruguay tiene la ventaja de que es unitario, pero igualmente te tenés que vincular con n cantidad de actores. Hay que ser muy serio en el dictamen, tanto de la baja como la subida de la imagen, que cierre con un criterio.
La idea es que se logre la mayor difusión y luego sostener con otros mecanismos. Hoy vos lo tenés un rato, salvo que sea un caso muy notorio o que tenga una gran movida porque la familia tiene la capacidad de moverse. Cuando el resultado es negativo genera una movida extra a nivel de medios, por ejemplo. Lo que hay que lograr es que la imagen esté en vos. Que la recuerdes. Es la primera vez en Uruguay que va haber una ley que aborda el tema de ausentes en esta magnitud. Pone de verdad el tema en discusión pública, ahora, y en la medida que se apruebe. Sobre la marcha hay que discutir. Va a haber empresas privadas que seguramente pidan tener el link de ausentes en su página web. Habrá que hacer un convenio.
Qué pasa con la libertad de un adulto para irse
Un ejemplo. Estamos en pareja. Tenés un contrato social emocional con tu pareja, pero también con tus amigos, con aquellos que te quieren bien y no saben lo que te está pasando. Tenemos derecho a preocuparnos por lo que te está pasando. Ahí lo verificás, y lo encontrás. En el primer seminario que se hizo, los dos debates más importantes fueron de eso, si los desaparecidos tienen que estar en la página, que yo entiendo que sí. Se debatió qué pasaba con lo que planteás. Se verifica y automáticamente se va a bajar. Se verifica que está bien. Tenés que hacerlo porque hay mucho en juego. La vulnerabilidad la puede tener cualquiera. Es un fenómeno que a mi criterio es de los más sensibles y no tendríamos que tener gran debate. Tendríamos que empezar a construir sobre las debilidades que puede tener la ley, más todo lo que puedan aportar los legisladores de todos los partidos.
Entró en comisión. Sé que lo han llamado y le han planteado su apoyo. Yo no le veo dificultad, lo que sí aspiro y le digo a los legisladores, apúrense.