Proyecto de gobierno con cambios a la ley de Género

El Poder Ejecutivo envió al Parlamento a fines de mayo un proyecto que establece cambios a la Ley de Violencia hacia las mujeres Basada en Género.

En ese sentido, propone modificaciones en cuatro de los 98 artículos de la ley, que apuntan a las garantías procesales de los acusados y a evitar denuncias falsas.

Para ampliar sobre estos cambios y las críticas que surgen en torno a ellos, recibimos a Juan Fagúndez, integrante de la Asociación de Abogados Penalistas, y Carolina Camilo, integrante de la Asociación de Defensores de Oficio.

Las filtraciones de carpetas investigativas de la Fiscalía

Para continuar tratando la crisis del gobierno tras la renuncia de Bustillo por los audios que mantenía con Ache sobre el caso Marset, ahora desde el lado judicial, recibimos al presidente de la Asociación de Magistrados Fiscales del Uruguay, Willian Rosa; y al presidente de la Asociación de Abogados Penalistas, Juan Fagúndez. Además, hablaremos de la polémica desatada días por las filtraciones de parte de las carpetas investigativas de causas de alta exposición pública como el caso Penadés.

“Nosotros no vamos a justificar este horror”, declaró Juan Fagúndez sobre virtualidad en audiencias de detenidos

La Rendición de Cuentas que remitió el gobierno al Parlamento contiene unos 40 artículos referidos al Ministerio del Interior. Entre otros cambios normativos y presupuestales, se establece la suba de las penas para el homicidio sin agravantes, así como también que las declaraciones de las personas privadas de libertad sean “preceptivamente" por vía virtual. Estos cambios generaron críticas por parte de distintos operadores judiciales. Para conocer su visión y el motivo de los cuestionamientos a los cambios que propone la Rendición de Cuentas, recibimos a Yamila Cabrera, presidenta de la Asociación de Defensores de Oficio (defensora penal en Pando); y a Juan Fagúndez, presidente de la Asociación de Abogados Penalistas.

La declaración de los detenidos "a través de medios telemáticos"

Yamila Cabrera

El problema es que a diario sucede que, cuando vamos a celebrar una audiencia, la unidad de traslado no tiene móviles suficientes ni funcionarios suficientes, y eso implica que cada vez que tenemos una audiencia en el juzgado se suspenda o se tenga que prorrogar porque la unidad de traslado no puede llevar al privado de libertad.

Trasladamos el problema que es del INR, que está colapsado, a la parte más débil del sistema penal, que es el imputado.

No compartimos este artículo porque, por un lado, es una norma muy imprecisa. Habla de declaraciones. No sabemos en qué sentido. Además de que no va a ser aplicable porque no existe la cantidad de defensores públicos suficientes, lo más grave es que estaríamos coartando derechos, porque el sistema nuestro es el sistema penal acusatorio. Y eso implica que la discusión sea una argumentación oral. Entonces, en una audiencia está el juez y el fiscal. Y si van a presentar prueba o si va un testigo a declarar, la defensa tiene que tener esa posibilidad de ver la prueba, de decirle al testigo “objeción” y eso sucede si hay una oralidad, una presencialidad. Es algo básico del sistema acusatorio actual.

Las partes tienen que estar presentes en el proceso, y no puede ser que el defensor y el imputado lo vean por televisión.

Juan Fagúndez

Nosotros no vamos a ir a justificar este horror. No sé qué medidas tomaremos, cuántos seremos, pero nosotros estamos decididos a no hacer eso.

Nosotros no vamos a justificar que el preso declare desde la casa, con todo lo que eso significa, para que pueda ejercer su libertad de declarar lo que quiera y no en frente a los que lo cuidan, a los otros presos con los que pueda haber una rivalidad por lo que declare.

Rompe a los ojos esta cuestión.

Es muy serio porque yo creo que esto está dentro de una estrategia de rompimiento de la nueva estructura. Nosotros somos muy críticos con este código. Creemos que tiene que tener varias reformas integrales, no estas puntuales que han ido poniendo más escollos en el ejercicio. Pero creemos que hay cierta lucha interna entre poderes que se dividen entre la fiscalía y la policía.

Yo pediría públicamente que la Asociación de Magistrados del Uruguay y la Asociación de Fiscales del Uruguay tomen alguna posición sobre esto porque es en defensa del sistema, no de defensa de una situación de los defensores. Esto tiene que ver con algo mucho más grande.

Yamila Cabrera

Además de que las consecuencias son perversas, tenemos la dificultad de que el sistema carcelario no es el mismo de hace 20 años. En vez de focalizarnos en ese aspecto, recortamos derechos. Al no contratar más defensores públicos, las dificultades son de acceso a la justicia. Cada vez es más difícil acceder a un defensor público.

Sobre artículo de aumento de rango de penas por homicidios y los agravantes que se suman al delito

Yamila Cabrera

Siempre estuvimos en contra de que en una ley de Rendición de Cuentas se agrave la pena o se modifique algún artículo del Código Penal. Lo manifestamos no solo en este gobierno, sino en todos los demás. Y sabemos las consecuencias que ha tenido.

Me parece que lo que hay que ver es con qué finalidad. En este caso puntual es desmotivar el homicidio especialmente agravado en los casos donde hay narcotráfico. Pero no se destinan recursos para poder ir contra el narcotráfico.

Juan Fagúndez

El homicidio es el delito que tiene más ejemplos diferentes entre sí por las razones por los cuales alguien mata una persona. No todo homicidio parte de una decisión egoísta hacia la vida del otro  sino que hay homicidios que se dan, por ejemplo, como resultado de una relación nefasta de vecinos.

No todo homicidio debe ser penalizado con seis años. Hay homicidios que no merecen esa pena. Hay homicidios que no tienen una carga de intencionalidad. Tenés un margen altísimo para penar una persona. Porque después del de 12 años podes entrar en el agravado y en el muy especial agravado que puede llegar a los 30 años. Vos no necesitás levantar el mínimo, lo que necesitás es regular sobre las causas del homicidio hasta llegar a los 30.

A mí me preocupa el caso que no merece estar más de tres años preso. Pero ahora la ley dice que vas a arrancar en seis.

No podemos dejar a los políticos que decidan cosas sobre las que no saben.

Cuando vos vas a la cárcel tenés una chance del cincuenta por ciento de que te maten.

Cuando una persona va presa, va presa toda la familia.

Juan Fagúndez: "Si Berriel se negaba a dar información lo destituían"

La defensa de Jorge Berriel, el ahora exsubdirector ejecutivo de Policía, sostiene que la información que intercambió con el excustodio Alejandro Astesiano fue en respuesta a que está "en una organización de institución vertical y no se puede negar".

El abogado Juan Fagúndez dijo que en algunos mensajes de Astesiano se desprende que los pedidos eran "en nombre del presidente". Por ese motivo, no descarta convocar al presidente de la República, Luis Lacalle Pou, para que conteste por escrito.

Juan Fagúndez: "El desprestigio hacia el Poder Judicial está demostrado a través de la no comprensión del justiciable sobre los resultados judiciales"

Las declaraciones de la senadora del Partido Nacional, Graciela Bianchi, respecto a jueces y fiscales –habló de militantes de izquierda “infiltrados” en el Poder Judicial y de “intencionalidad” por parte de los fiscales, entre otros conceptos– no pasaron inadvertidas y generaron una serie de debates.

Uno de ellos fue el que surgió luego que la Asociación de Abogados Penalistas del Uruguay señalara que esos comentarios demostraban que hay “falencias en el funcionamiento” del sistema de justicia y su presidente, Juan Fagúndez, dijera a Montevideo Portal que a veces los jueces resuelven "sin fundamento académico, por políticas sociales".

Polémica que generaron los dichos de Graciela Bianchi

Ese desprestigio está demostrado a través de la no comprensión del justiciable de los resultados judiciales, cuando la gente no entiende o no comparte los fallos, eso genera un desprestigio en el servicio de Justicia. Eso es así y no es una interpretación mía.

Si medimos los más altos desde el 50% es porque estamos mal. Si tu te fijas en las estadísticas anteriores creo que el nivel de confianza del Poder Judicial superaba el 80%, entonces date cuenta que esa estadística sigue apoyando lo que manifesté. Además, dónde está la incomprensión, están en cuanto el fallo judicial muchas veces no tiene ningún efecto sobre la persona y eso porque la persona no lo entiende o no lo comprende, no ya porque no lo comparta, sino porque nunca atravesó un proceso.

En lo que me referí personalmente, aunque después de lo que dijo Gatti he recibido decenas de llamadas donde estaban muy preocupados por lo que se ha dicho.

Relación entre los juzgados de familia y los juzgados penales

Si tú, hombre o mujer, transitas por los juzgados de familia especializados imputado de cierta violencia hacia un hijo o hijastro, propia esposa o con quien conviva reglamentado por la ley de género, recibís una llamada telefónica donde te citan al juzgado o en esa llamado ya se te informa desde una comisaría de que se te han impuesto ciertas medidas como alejamiento de tus hijos durante 180 días y más tarde sos citado al juzgado. Muchos de estos procesos ya los sabíamos, pero los salió a decir la Asociación de Defensores de Oficio del Uruguay. En el 80%, dijo la asociación, la persona comparece sin la asistencia del letrado. La persona que ya viene con una medida impuesta por teléfono o no y se le impone en el juzgado sin abogado, cuando pregunta o quiere saber qué pasó, no porque se hace el bobo, hay gente que no hizo nada, hay gente que no sabe qué está pasando y lo que sí puede decir es que discutió con la mujer o que está en proceso de la separación, todo eso sin ver un juez, esa gente no solo no comparte, sino que se agarra una bronca muy grande contra el Poder Judicial.

Denuncias de violencia de género

No te puedo dar un porcentaje como si fuera un organismo del Estado, sí de mi tarea diaria y de lo que hablo con mis colegas. Cuando van a consultar un abogado, sobre todo en la parte privada, yo no tengo una posibilidad de medir un porcentaje, te puedo decir que al abogado privado sobre todo vienen personas que no tienen nada y que quieren que los patrocine porque es todo mentira. En mi estudio de te diría que es un 70% , pero eso no refleja la realidad.

Crisis del ejercicio de los derechos de la Constitución

Sí, por supuesto. Gatti dice algo así como que hay medidas urgentes que hay que tomar y se hace sin una de las partes presentes. Esas medidas son privativas de libertad. Esas medidas de dejar de ver tus hijos, que te sacan a tu casa, no estoy diciendo que no se apliquen medidas cuando hay una situación, lo que digo es que tiene que ser dentro de un proceso donde se escucha a la otra parte y Gatti dice que son momentos que hay que actuar urgentemente, pero no se puede actuar urgentemente cuando no se escucha a la otra persona y esa persona va agarrar una bronca al Poder Judicial.

Lo que transmito es que se toman medidas privativas de libertad, no solo la ambulatoria, sino la de compartir con tus hijos, así hayas tenido un momento de violencia con tus hijos, que amerite esa medida, eso se hace mediante un proceso y mediante la presencia de un juez.

De velocidad y de técnicos. Tu tenés que a las personas que denuncian llevarlas a un ámbito, ASSE, mutualista, grupo especializado en asistencia a la violencia, tenés que tener un continente de especialistas que atiendan a la situación, luego de que se atienda a la situación se judicializa el tema. Al momento de llegar a una decisión tal importante el juez debe estar instruido, no solo para saber lo que pasó, sino para tomar una medida fundada y escuchando a las dos partes. Hay que buscar unos mecanismos de apoyo profesionales y especializados en esto. No ciertas agencias que se han dedicado a esto. Se han mandado muchos hombres a resocializarse, un sistema cuasi delictual.

Llegar al momento jurídico procesal, que es una audiencia en juicio. No es por teléfono. Tenemos nivel judicial para la víctima y cero nivel judicial para el supuesto agresor. Es una situación que hay que corregir. La gente que va y los abogados que van a trabajar ahí te pueden decir los que les digo yo. Traten de mejorar esto y no seguirse desprestigiando porque la gente no puede creer lo que pasa en esos lugares.

En el relato a Gatti, por lo menos me sonó que me exponía personalmente como un retractor del proceso del nuevo código penal, que nos oponemos o nos resistimos al cambio y que basta ver sentencias de ahora de estos juicios que son muchos mejores que las anteriores. Para empezar el antiguo código donde la doctora Gatti y muchos jueces, código votado por la dictadura, fue resistido por mí, muchísimos abogados y muchos querían hacer una reforma a ese CPP y otros queríamos que viniera el proceso acusatorio. No me acuerdo mucho de las posiciones de los magistrados, pero alguno salíamos en la prensa porque era necesario cambiar el código, cómo los jueces no dejaban acceder a la investigación que tenían. Había juzgados que en la puerta de acceso, había un papel aquí no se pacta el código de San José de Costa Rico, que permitía leer antes el expediente antes de hacerles las preguntas a los implicados.

De todas maneras, quienes queríamos que viniera el acusatorio, no pensábamos que venía la vergüenza que venía ahora. Ni siquiera tener una conversación seria sobre el asunto. Lo vergonzoso es la cantidad de formalizaciones con prisión volviendo al viejo código. No estamos cerca de la cifra del 90% de presos sin condena, pero si seguimos así llegaremos.

Este código no puede subsistir si crecen la cantidad de juicios. La fiscalía presiona con que firmes un acuerdo. Cuando el acuerdo es bueno, nadie es estúpido y no lo va dejar de firmar, pero hay acuerdos que hay fuera de ética y a parámetros en cuanto a la pena.

Soy de los que espero, pero no todo, algo Gatti tiene que ver en esto que dice que hay gente que no se preparó y por eso no le gusta ese código. En eso tiene razón, pero si se refería a mí en eso está muy equivocada. Todos los abogados de la asociación ejercen libremente la profesión. No solo en la asociación sino que ellos per se, me incluyo, hemos tomado cursos que son muy caros. No nos regalaron los cursos, no nos regalaron los viajes para ir prepararnos al exterior. No nos regalaron el dinero.

Sistema de acuerdos

Cuando firmas un acuerdo está cerrado, no podés apelar, no podés consultar a otra persona para que te dé otra orientación, no tiene otra instancia. Una de las soluciones será de poner un tiempo, pero no aprovechar ni el miedo de la persona, sobre todo de los primarios, ni la extorsión indirecta que se genera cuando esa persona está presa. Hay gente que firma con tal de salir en 2 años y medio, pero que ya cumplió seis meses y quiere salir cuánto antes.

Graciela Gatti sobre las declaraciones de Bianchi: "Estas afirmaciones genéricas no sirven al país"

Las declaraciones de la senadora del Partido Nacional, Graciela Bianchi, respecto a jueces y fiscales no pasaron inadvertidas y fueron rechazadas por parte del sistema político así como también por los involucrados.

La Asociación de Magistrados emitió un comunicado en el que destacó “el compromiso de los jueces con los principios del debido proceso, independencia e imparcialidad” y recordó que “quien considere que los mismos en algún caso no se han cumplido tiene a su alcance las vías legales pertinentes para hacer los reclamos que correspondan”.

Comunicado de respuesta tras declaraciones de Graciela Bianchi

Sentimos la necesidad de salir a informar a la población porque nos pareció que las afirmaciones de la senadora eran graves. Primero por lo que significan que sostener que el Poder Judicial está infiltrado por un partido político, eso señala que los jueces estaban violando la parcialidad e independencia que deben tener en relación a la política y eso ya es muy grave. Lo peor es que se hacía unas afirmaciones  genéricas que no sirven para nada, son contraproducentes totalmente y no se señalaba ningún hecho concreto. Si realmente la senadora cree o tiene elementos para pensar en determinado caso, si algunos o muchos de que esto ha ocurrido, lo que se le requeriría que haga las denuncias pertinentes para eliminar este tipo de problemáticas si las mismas existieran, nosotros creemos que no es así. Si alguien entiende que efectivamente el Poder Judicial del Uruguay no es independiente que haga las denuncias correspondientes.

Las instituciones funcionan, hay mecanismos, se puede recusar al juez dentro del proceso en el que está interviniendo, se lo puede denunciar ante la Suprema Corte de Justicia, por lo tanto mecanismos hay, pero en caso de que se crea que esta problemática existan, pero creemos que estas afirmaciones genéricas no aportan.

Casa de Galicia

No tenía información de que si la senadora había dado un ejemplo sobre algún hecho concreto, no accedí a los audios, solo a la nota de Semanario Búsqueda. Con relación al caso de Casa de Galicia en particular es un caso que se está gestionando, no tengo ninguna opinión completa. Para opinar uno debería examinar todo el expediente para ver los elementos planteados. El Tribunal de Apelaciones correspondientes será el que dirá si el juez actuó bien en disponer el cierre.

Jueces

No nos sentimos presionados. Sabemos que estas situaciones pueden ocurrir, de hecho ocurren que se cuestiona a la Justicia. Nuestro trabajo somos funcionarios públicos y estamos sujetos a las críticas. Pero este tipo de manifestaciones de forma en general, no sirven al país, ni a la institucionalidad del país, ni tampoco para corregir errores. No es bueno para nadie, mucho menos para la Justicia. Salimos preocupados a señalar que si alguien tiene denuncias para hacer que las haga porque es lo más saludable para todos.

Creemos que ningún juez se sienta presionado, porque estamos habituados que estas cosas puedan suceder. Lo que sí creemos es que no es algo bueno para el país y por eso la preocupación.

Se van dejando mensajes en la población. Quien conoce el sistema judicial uruguayo y trabajó con él seguramente no se sienta influido por estos comentarios. Qué puede pensar un inversor que una senadora del país que el sistema judicial uruguayo está infiltrado por un determinado partido políticos, es quitarle credibilidad  a un propio país. Hubiera sido bueno que algún actor del sistema político hubiera hecho alguna declaración sobre esto.

Los comentarios tal como fueron hechos dejan un mensaje sin aporta run contenido concreto. No son buenos, no son serios, si hay un poder del estado que no esté funcionando habría que señalar el hecho concreto y las pruebas. No puedo sostener que todos los jueces actúan de buena manera, porque todos se equivocan, pero hay herramientas en la ley para erradicar ese tipo de problemas. No se logra solucionar solo con un simple titular que el sistema judicial está infiltrado.

Críticas de Juan Fagúndez hacia el Poder Judicial

Discrepo totalmente con lo que dice el doctor Fagúndez. Ha sido bastante crítica con el funcionamiento con el proceso del nuevo código penal. El nuevo sistema ha significado un cambio en la forma de trabajo, hay gente que le gusta los cambios y hay gente que no se adapta a los cambios y trata de resistir a la reforma. No se está trabajando mal. Discrepo en un ciento por ciento con lo que dijo el doctor Fagúndez. A nivel de debate el sistema ha mejorado sensiblemente.

Desde la Asociación de Magistrados estamos tratando de trabajar activamente para lograr mejoras en el sistema judicial. Aspiramos que haya un sistema mucho más completo para la elección de que juez asciende o no. Ser todo más transparente hacia la población. El sistema de designación de cada juez sea abierto y transparente que cada uno públicamente conozca

Relacionamiento con ministros de la SCJ

El año pasado fue un año complejo en el relacionamiento con la Suprema Corte de Justicia, hemos tenido poca respuesta de los planteos que se han hecho desde la Asociación de Magistrados. Eso motivó nuestra decisión de no concurrir a ese evento.

Fagúndez asegura que la investigación judicial en caso Moreira puede terminar con tipificación de delitos tanto para él como para quien lo grabó

El abogado penalista explicó que grabar una conversación sin avisarle al interlocutor es ilícito a menos que esa grabación pruebe que se cometió un delito.

Esto fue lo que opinó el abogado penalista Juan Fagúndez sobre el caso del intendente coloniense Carlos Moreira:

"Se abren varias puntas. Moreira puede verse desde un punto de vista como victimario, pero también puede deducirse que sea la víctima de todo esto. Hay que ver quién grabó, cuándo fue, si después de esa grabación efectivamente ingresó algún funcionario por esa conversación. Y también qué fines tenía grabar esa conversación, y si esos fines eran lo que pasó después, sacarla al aire. Por un lado podríamos estar ante un soborno, o hasta por ahi podría tipificarse una extorsión. Si Moreira efectivamente estaba en este juego erótico para dar cargos, podría tipificarse un delito a Moreira. Pero yo creo que todo va a derivar de la investigación, es muy particular el tema porque en plena conversación él dice que no le va a dar un cargo, pero luego dentro del juego erótico hay un 'nos vemos y conversamos'. Pero bueno, ¿se vieron y conversaron? ¿se vieron, conversaron y otorgó un cargo? ¿Se vieron, conversaron y no se otorgó el cargo y por eso como despecho se publicó la conversación? Si es así, el problema lo va a tener otra persona".

Juan Fagúndez y la aplicación del nuevo Código del Proceso Penal: "Hay cosas para cambiar"

Sobre el polémico caso en el que un joven intentó robar una bicicleta y quedó en libertad, apuntó: "La Fiscalía considera que es mucho mayor el daño de la intervención estatal que del hecho en sí".

El nuevo Código del Proceso Penal sigue generando repercusiones. En las últimas horas, una fiscal pidió dejar en libertad a un joven que intentó robar una bicicleta en la zona de Malvín y que fue detenido por personal de Prefectura.

Abordamos el tema junto al abogado penalista Juan Fagúndez.

Si alguien le saca a otro algo, si alguien ataca a otro sin ningún tipo de legitimación, siempre vamos a considerar que está mal. El que agarra la bicicleta sale corriendo, sabe que está mal. La señal de la utilización del código está mandando una conclusión de las cosas que chocan con el sentido natural y común de la sociedad.

El marinero que cruzó la rambla, corriendo y arriesgando la vida, la va a pensar dos veces, porque ahora el tipo que atrapó se fue.

Yo creo que la cárcel no sirve para nada, más que para alejar por un rato a la persona de la sociedad. Puede salir muy complicada de la cárcel. Pero la cárcel es lo que hay. Tampoco estoy de acuerdo con que un tipo que se lleva una bicicleta termina en el Comcar.

Existe la posibilidad de hacer una suspensión condicional del proceso. Procesarlo, porque tenemos la necesidad de procesarlo, y luego ver qué medida puede cumplir: si se cumple, el proceso se extingue y no queda el antecedente.

La Fiscalía considera que es mucho mayor el daño de la intervención estatal que del hecho en sí.

Viene primando el criterio de los fiscales. Si vos no llegás a un acuerdo, tenés grandes chances de que te pidan una prisión preventiva. No hay sistema perfecto, pero no se puede seguir mandando gente presa por el criterio de si se puede fugar. La cárcel destruye a la persona.

Hay cosas para cambiar en el nuevo Código del Proceso Penal.