Cabildo Abierto redactó un proyecto de ley por el cual pretende que personas mayores de 65 años privadas de libertad cumplan prisión domiciliaria aduciendo razones de salud. En el texto se exceptúan algunos casos, se propone que la prisión domiciliaria sea para quienes no hubieran cometido delitos de violación, homicidio agravado o delitos de lesa humanidad, pero esta figura entró en el orden jurídico en 2006 por lo que rige desde esa fecha y deja por fuera los casos anteriores. Por eso entre los eventuales beneficiarios de este proyecto de ley aparecen los presos de Domingo Arena que están allí por delitos vinculados a violaciones de los derechos humanos durante la última dictadura.
El senador de Cabildo Abierto habló sobre los detalles del proyecto de prisión domiciliaria para personas mayores de 65 años, el beneficio a los presos de la cárcel de Domingo Arena y la discusión del proyecto de prisión domiciliaria en la coalición. También conversó sobre la visión de Cabildo Abierto sobre la dictadura.
Proyecto de Ley
No contamos con los votos de por sí de que ningún proyecto de ley se apruebe, es decir, precisamos los votos de la coalición y por qué no de la oposición ya que este proyecto en sí se basa en el principio de humanidad para las personas mayores, en este caso sigue las recomendaciones del Comisionado Parlamentario penitenciario, que hizo un informe al parlamento en abril de 2020, con respecto a la aparición del Covid-19, esto afecta notoriamente a las personas mayores por las comorbilidades que tienen y las personas que los visitan son personas de la misma edad. Los organismos internacionales para la protección de los derechos humanos para personas adultas así lo recomiendan para el trato diferencial hacia ellos.
Hay una correlación con el derecho comparado con otros países que van en la misma dirección. Me parece que es un proyecto que atiende a lo que tiene que ver con los derechos humanos de personas adultas mayores. Los alcances y cepas diferentes que van cambiando, es decir, lo que nosotros atendemos en este proyecto de ley es la protección de los derechos humanos justificados en el principio de humanidad.
El proyecto nuestro atiende a todos, unas 200 personas que son mayores de 65 años y que están detenidas, entre ellos hay una treintena que están en Domingo Arena, un 15 % que serían beneficiados con prisión domiciliaria. Hay mucha desinformación que dicen que se los va a liberar, no es así, es prisión domiciliaria. Nuestro proyecto de ninguna manera pide la libertad.
La convención de Viena de 1961, obliga a los Estados partes de acuerdos internacionales a moldar o modificar su legislación en el caso que se comprometa los Estados partes a algo. En este caso, en la convención interamericana para la protección de los derechos humanos de las personas adultas, el país por ley aprueba esa convención en el año 2016 por lo cual la legislación nacional o bien se ajusta a lo que dice la convención o de lo contrario deberá denunciar la firma de la misma.
Este proyecto de ley lo hicimos unos cuantos meses atrás. Uno de los argumentos que esbozamos en la exposición de motivos es el de la pandemia, pero también ponemos lo que dicen los organismos internacionales y lo que firmamos en la convención interamericana para adultos mayores.
En el informe del Comisionado Parlamentario había menos casos de Covid-19 de los que hay hoy. El comisionado presenta este informe en el cual está aconsejando prisión domiciliaria junto a otra medida alternativa, esa es una de las razones por la cual esbozamos por el principio de humanidad. Cumpliendo con lo que dice nuestra Constitución, nadie será condenado a la pena de muerte, los establecimientos penitenciarios será para la reeducación y rehabilitación. A las personas adultas mayores no cumplen con una lógica razón, no cumplen no ninguna de esas. No tendría razón de ser cumpliendo con lo que dice la Constitución, tener a nuestros adultos mayores presos que están en mayor peligro que las personas más jóvenes. Es un cuestión humanitaria lo que estamos presentando.
En el caso de que hubiera homicidas en Domingo Arena que no me consta en este momento si hay o no, hoy estamos hablando del tema humanitario jurídico. Cuando se habla de crímenes de lesa humanidad todo el mundo piensa en homicidas, pero en realidad la enorme mayoría de los que están en Domingo Arena no está procesados por homicidio están procesado por abuso de funciones.
Este proyecto de ley es por el trato humanitario, por el principio de humanidad que se debe tener con todos. Nos llenamos la boca con organizaciones de derechos humanos y cuando hay protección de los derechos humanos parecería que hay derechos humanos para unos y no para otros. Parecería que determinadas personas violaron derechos humanos. Lo que estamos haciendo es que se tenga en cuenta un trato humanitario, que se cumpla con un principio de humanidad, que se respeten los derechos humanos de personas que ya están en los últimos años de sus vidas.
La edad es muy importante. No es lo mismo a una edad de jóvenes detenidos que el de un adulto mayor que está en condiciones, psíquicas, físicas y psiquiátricas. Entramos en una morbosidad que aparentemente no nos importa los derechos humanos de ellos.
Lo que hay que ver es cumplir con nuestra Constitución de la República, no puede ser que cualquiera sea la corte o la convención. Lo que debemos hacer es una nueva Constitución de la República en el cual se admita la irretroactividad de la ley penal, se admita que no existe más la prescripción de los delitos y entonces ahí sí aprobamos eso, perfectamente podemos ajustarnos a lo que la corte interamericana en esos casos dice.
Uruguay tiene que respetar los convenios internacionales, que no pueden ir en contra de lo que es nuestra Constitución. Esto que estamos planteando ahora no está en contra de nuestra Constitución de la República.
Procesados en Domingo Arena
Tenemos muchos jueces que se recibieron en la dictadura y tenemos leyes que se pusieron en ejecución durante la dictadura. No digo que la Justicia fuera justa, que son cosas distintas, como también tengo derecho de cuando uno habla de la Justicia parece que uno habla de una entelequia, tengo derecho a no estar de acuerdo con determinados fallos.
Un coronel de más de 80 años estuvo dos años preso con 80 años, el coronel Gómez, porque alguien dijo que reconocía sus ojos azules, lo cual es una tremenda mentira y sin embargo fue condenado igual. Por eso digo, no tenemos derecho a decir que algunos fallos sí y otros no.
Esas personas que están detenidas, más allá si justo o no justo que se cumplió con la ley internacionales, son seres humanos, tienen hijos, esposas, nietos, me parece totalmente lógico que la persona entienden que están injustamente detenidos pidan por su liberación. Este proyecto va por otro lado, va por la prisión domiciliaria. Igualmente me parece perfecto pidan la liberación por sus familiares.
Los mismos que hoy están llamando al referéndum son los mismos que no respetaron dos referéndums. La ciudadanía se expresó en las urnas, democracia directa, dos años después por mayoría circunstanciales que tenía el FA decidieron que la ciudadanía se equivocó y por eso nosotros sacaremos una ley interpretaba y por eso la derogamos. Hoy por hoy se da la circunstancia los mismos que no respetaron los referéndum del 89 y 2009, hoy llaman a otro referéndum. La coalición republicana, hablo por Cabildo Abierto, va respetar lo que la gente decida en las urnas, lo que no hizo el Frente Amplio. Hoy por hoy estamos inmersos a este problema por dos referéndums que no se respetaron en un periodo de 20 años. No entiendo como ahora parece que nada hubiera ocurrido y se olvidan que hace 9 años atrás a un referéndum no lo respetaron.
Todos los países que han tenido uno tipo de conflicto bélico, en Uruguay han ocurrido hechos aberrantes, Uruguay en una sola batalla degollaron a 500 en Sauce, siglo XIX, pero era la República Oriental del Uruguay. Hay una cosa que tenemos que admitir, si queremos hablar de historia, contémosla completa, digamos las cosas como son. No estoy de acuerdo con la teoría de los dos demonios. El Estado puso a las Fuerzas Armadas para que llevara adelante una lucha contra el terrorismo, eso fue lo que pasó en nuestro país. Se habla de Pacheco Areco como un dictador y era el presidente Constitucional. Se cuenta la historia con un solo sesgo y eso no es historia. Lo que muchas veces hacen los jóvenes es repetir la historia sesgada. En este país en el año 72, un parlamento declaró un estado de guerra. Aquí en el país se vivían circunstancias muy trágicas. Contemos todo. Hasta el día de hoy los hijos de los civiles fallecidos están luchando por esa parte de la historia.
Todos los hechos aberrantes que pasaron en este país no los justifico, ni de un lado ni del otro. Del tema de los que están detenidos en Domingo Arena habría que ver cuáles son los casos. lo que proponemos nosotros es que tengan prisión domiciliaria no liberación. No sé en qué condiciones se encuentran, pero sí sé que hay casos que están con Alzheimer, no tiene ningún sentido tener personas detenidas así.
