Empresa uruguaya desarrolla un sistema de transporte de carga con drones

La Dirección Nacional de Aviación Civil e Infraestructura Aeronáutica (DINACIA) autorizó en diciembre del año pasado a la primera empresa uruguaya, Drones.uy, a realizar transportes de carga con drones. La compañía, fundada en 2015, realiza ahora testeos dentro del predio del Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU), en donde se llevan productos a los distintos edificios.

El transporte de carga con drones

Desde el año 2016 que estamos trabajando con distintas formas de este dispositivo, nosotros nos queríamos desprender de lo audiovisual directamente y empezamos a investigar en herramientas para trabajar con los drones. Vimos que una de las funciones que podía tener es transportar en el aire, en un espacio que hoy no está utilizado. El delivery tenía un futuro muy provechoso que podía ser utilizado por las ciudades, comunidades para bajar el tráfico y transportar a lugares que hoy por hoy no se pueden llegar. En principio estuvimos trabajando con Sinae y ahí empezamos a ver que hay problemas cuando hay inundaciones, no se llegan a esos lugares y hay una necesidad real.

Peso que aguanta

Depende de la aeronave, pero ahora estamos trabajando una dron de 6 élises, que soporta dos kilos de carga y con una distancia de cinco kilómetros. No tenemos problema con la distancia si tenemos cobertura de red telefónica. Tenemos drones que pueden hacer recorridos cortos y otros que pueden recorrer cientos de kilómetros.

Nosotros tenemos en test, dos tipos de aeronaves que son hibrido entre ala y dron, que son los cuadricópteros y hexacópteros y hemos probados los dos. Para uso comercial y transporte, el de ala fija no tenemos. Solo estamos trabajando con el hexacóptero porque tienen la posibilidad de cargar hasta cinco kilos, pero la carga útil que vamos a tener en ese sistema son dos kilos y cinco kilómetros de distancia de su base central.

Eso es una fantasía aún (la idea de recibir la comida en el balcón o la puerta de la casa), pero como toda fantasía se quiere llegar a eso. Lo bueno es que tiene un poco de Hollywood. Arranca por la ciencia ficción y después tenemos la gente de tecnología que intenta llegar a cumplir con esa idea que tienen las personas. Pasa de una idea a una necesidad, lo que quiere la gente.

La necesidad de infraestructura

Está generando infraestructura. Lo que se quiere lograr es que esa infraestructura que se puede lograr como dron puerto y el sistema robótico de cada edificio lo entrega a cada apartamento. En plazas o lugares más despejados son bases que pueda dejar el paquete y recibir en el pickup rápidamente el paquete. Tenemos empresas en Europa que están desarrollando esa infraestructura.

Aplicación en Uruguay

Estamos trabajando en varios residenciales para poder llegar de una forma más rápida a la población y poder lanzar el servicio desde Uruguay. El dron se levanta con el paquete desde la base, sube por encima de los 60 metros y en el lugar donde tiene que dejar el paquete, baja hasta 7 metros de altura y a través de un cable, baja el paquete, lo deja en el suelo, se desengancha, sube el cable, el dron se retira y vuelve a la base. No tenemos ese inconveniente de tener a la persona para poder dejar el paquete y tampoco de que se pueda dejar en un lugar complicado porque tiene un sistema de inteligencia donde mira dónde deja el paquete.

Se sigue charlando a nivel internacional de cuáles van a ser las mejores rutas. Se está proponiendo no pasar por encima de las casas, sino que generar canales y que los drones pasen por ahí y en la última milla derivarse a las casas. Se propone pasar por lugares que son fondos de casas, jardines o por arriba de arroyos y no pasar por las avenidas. Hay toda una discusión que se está llevando a cabo en América Latina, y a través de OACI y junto a 12 países están reescribiendo las normativas para América Latina.

Estamos agradecido con DINACIA porque han tenido siempre buena onda con el desarrollo y se han prendido desde el comienzo. Nos han ayudado a pasar por cada uno de los pasos. Han visitado nuestro taller para ver si éramos una empresa constituida y si teníamos la capacidad de desarrollar esa tecnología. Han sido un trabajo largo, un camino de mucha burocracia, pero se han portado con buena onda y nos han ayudado a través esos pasos.

Estamos en el LATU en una prueba de test donde estamos consolidando paquetería. Él nos entrega paquetería y nosotros distribuimos los paquetes dentro del LATU. Lo que está pasando ahora es que estamos instalando unas bases afuera de los edificios donde hay un dron puerto para dejarlo ahí y que todos sepan que es una base de paquetes de dron. Mientras tanto mandamos paquetes, pero sin esas bases.

Riesgos que implica el tránsito de drones en la ciudad

Hay algunas cosas a tener en cuenta que tiene que ver con los objetos que pueden estar en el camino al igual que la red de energía, que puede ser radio, atenta. Eso implicó que el dron se pueda desajustar en el espacio. También, los GPS, que no se comportan de la misma forma todo el día. A veces puede ser que tengamos un canal, con unos 5 metros de distancia para movernos a los lados y tengamos otro dron que esté viniendo. Esos canales se empiezan a mover, entonces hay que generar esas estructuras donde tengamos la seguridad de que no haya conexiones entre esos equipos. También, que los paquetes no sean liberados antes de tiempo.

Control de tráfico aéreo

Uruguay se destaca en Latinoamérica porque ya tiene su primer sistema de Manejo de Tráfico Aéreo de drones. La empresa uruguaya de drones le dio a DINACIA un sistema para que pueda usar, donde todas las empresas que tenemos drones tenemos que registrarnos y enviar las rutas o aéreas de trabajo que tenemos en ese momento. En el momento que vamos a despegar, mas allá de que tenemos una ruta pre asignada, tenemos un canal que pedimos en el momento. Automáticamente un software de DINACIA me dice que puede despegar. Cuando yo hago ese vuelvo, se suspende la ruta para cualquier otro dron.

A nivel internacional se está trabajando mucho en eso (de alguien que inspeccione). No estás indefenso. Hay una normativa y se puede contactar con DINACIA por problemas como por ejemplo si hay un equipo que está filmando a tu casa y qué se puede hacer. Cuando hay un problema aeronáutico, DINACIA tiene la responsabilidad de proceder con la revisión de ese inconveniente hasta llegar a una conclusión. Se puede hacer este tipo de denuncia. Tenemos empresas validadas que tienen un contralor sobre lo que podemos o no hacer. Yo trabajo en audiovisuales y delivery, por ejemplo. Hay empresas que solo hacen audiovisuales y están habilitados para eso, otras hacen inspecciones, y cada una se registra para hacer determinado trabajo. Los que no están registrados hacen otros o los mismos trabajos y perjudican muchas veces. Es una complicación. Hay pocos inspectores en Uruguay, pero hay y se puede hacer la denuncia. La policía tiene una rama que trabaja con los drones.

Otros usos

En el agro tenemos pulverización. Trabajar a niveles bajos de altura y se pulveriza en puntos específicos. Pulverizar es cuando tenemos que pasar un fertilizante o un agroquímico en el cultivo. Con estos drones está empezando a funcionar que los costos sean rentables. Se puede hacer en distintos lugares. Después, cuando quedan áreas que se complican, se puede pasar un dron.

Qué pasa si el tiempo no permite el vuelo

Dentro del ecosistema que hay que lograr para hacer el delivery hubieron que tocar muchas partes de lo que es las funciones aeronáuticas. Vimos la parte de seguridad, la parte de control de tráfico aéreo y otra parte es la meteorológica. Se compone por un lado por los vientos fuertes,  las lluvias y es uno de los sistemas que nuestro dron consulta antes de salir y si está lloviendo y no está preparada para la lluvia, no va a salir. Está la posibilidad de poder volar en cualquier momento, menos cuando hay vientos de más de 40 kilómetros por hora que es complicado y riesgoso para cualquier aeronave de este tipo.

Hay un componente importante que es la radiación solar. Si tenemos un índice muy importante de radiación solar no es conveniente volar en ese momento.

La tecnología es nueva y en principio, va a tener que contar con un extra. En lugar de tener cinco motos y un dron va a ser al revés. Cinco drones y una moto para complementar. Además, necesita un piloto, porque a nivel de seguridad aeronáutica alguien va a tener que monitorear. Cada uno de los sistemas les va dar alertas. El vuelo se hace autónomamente, pero en caso de una alerta el piloto tiene que tomar alguna iniciativa.

La pérdida de trabajo por sustitución con drones

Ese trabajo que es podría estar disminuyendo por un lado, está aumentado por el otro. Tiene que (brindar y contemplar la capacitación). Para poder pilotar un dron, con dos semanas de capacitación fuerte podría estar piloteando un dron. En Uruguay hay una certificación para pilotear drones. Tiene más o menos dos o tres semanas de duración de aprendizaje a través de manuales y después en el último se hacen los vuelos de práctica.

En 2016, lo veía como una visión (tener un cielo con movimiento de drones). Para mí ahora es una realidad. No nos pasa en uruguaya pero si nos vamos a Ucrania y Rusia si vas a ver un cielo dominado por drones. La movilidad urbana, se está viendo que el requerimiento e transportar paquetes y personas. Desde el 2017 se está trabajando en Europa para llegar a esta tecnología. Hoy por hoy ya se probó la tecnología, se están generando las pasarelas y se está trabajando con el gobierno para que puedan funcionar realmente.

El año que viene recién se va a estar generando las bajadas de normativa que tiene OACI y a partir de ahí van a empezar a despegar las empresas que se dedican a los sistemas aéreos.

Dependemos también de la energía renovable, por un lado por las baterías, y la energía eléctrica. Se está interiorizando en el sistema lo que es el hidrogeno. Nos da más autonomía, más distancia y es una energía que es limpia.

Se dice que la aeronáutica es uno de los servicios de transporte más seguros del mundo. Los drones de pasajeros tienen que cumplir con la normativa aeronáutica. Tiene que pasar por las mismas certificaciones.

Defensor Sporting campeón uruguayo de fútbol femenino

Defensor Sporting es el nuevo campeón del fútbol femenino y jugará la Copa Libertadores en Ecuador en el mes de octubre. El campeonato fue obtenido tras vencer 2 a 1 a Nacional, las anteriores campeonas, en un partido en el Franzini en el que comenzaron perdiendo y quedaron con una jugadora menos. Recibimos en el estudio a las jugadoras campeonas María Córdoba y Juliana Castro.

Defensor Sporting campeón uruguayo en fútbol femenino

Juliana Castro

Estos momentos se dan esporádicamente en la vida, se disfruta al máximo. Ser conscientes en el momento en el que estamos y de lo que se viene. Feliz de estar hoy en día en Defensor Sporting con el grupo maravilloso que tenemos.

María Córdoba

Cada objetivo que nos planteamos años tras años hasta ahora lo hemos logrado. Primero fue campeonar y ascender que lo logramos, después quedar en fase final que también lo logramos y el año pasado nos planteamos campeonar y también lo logramos

Libertadores

Juliana Castro

Lo bueno de esto es que muchas van a tener esta experiencia de que va ser algo nuevo y para las que ya fuimos revertir situaciones anteriores de cómo habíamos dejado al equipo uruguayo. No vamos a negociar con la actitud, dejaremos a Defensor en lo más alto y sabemos que vamos en representación de Uruguay. El año pasado Nacional hizo muy buen papel en la copa y por lo menos queremos asemejarnos o asimilar la buena competencia que hizo.

María Córdoba

Arranqué en Seminario, pasamos de pagarnos todo, cuando pasé a Defensor pasé a ser jugadora. Vienen trabajando muy bien. Falta visualización y crecer un montón, pero he notado el cambio en pocos años. Entrenamos todos los días. Entrenamos dos horas, que te den un lugar para entrenar, un gimnasio, una indumentaria es una base bastante importante, que para ser el primer año es bastante importante, quizá otro club hoy en día no lo tiene.

Juliana Castro

Cuando vean que crece a nivel mundial y es un negocio habrá más interés en el fútbol mundial. A nivel mundial ya se está viendo al fútbol femenino desde otro lugar, otra disciplina.

Sería genial que Uruguay repita la igualdad de sueldos y premios como lo es entre la Selección Femenina de Estados Unidos con la selección masculina.

Vamos luchando a diario para ir mejorando las condiciones más que nada de trabajo. Hoy en día Nacional, Peñarol y Defensor brindan lugares adecuados, pero otras instituciones no. queda mucho por pelear para que realmente el fútbol femenino se desarrolle al ciento por ciento. Acá en Uruguay la calidad de jugadoras es impresionante y hay que brindarle las condiciones a las jugadoras para que puedan explotar. Es todo un camino largo que queda aún para seguir mejorando.

Vivir del fútbol

Juliana Castro

Hoy en día nacional pueda tener algunas jugadores, es la minoría. Serán como mucho 10 jugadoras. Siempre digo que no se queden solo con el fútbol, que no es para toda la vida, parte de la formación es esencial, es una de las cosas buenas que tiene el fútbol femenino que la mayoría estudiamos y trabajamos. Las chiquilinas que vienen que no se queden solo con el deporte en sí, sino que también la formación ayuda a formarlas como jugadoras. María es futura médica y yo soy Licenciada en Educación Física.

Cuando empecé en el 96’ en mi ciudad éramos dos niñas nomas. Hoy en día son más de 200 niñas. El tema es que los clubes del interior y Montevideo tienen que brindar infraestructuras al mando de esos grupos y ahí se verá el crecimiento. Aún es escaso.

Pago

Juliana Castro

Es muy básico lo que se paga. Entre 15 mil y 20 pesos, no te da para vivir sola. Eso es en general entre Nacional y Peñarol. Nosotras hoy en Defensor tenemos un viático mínimo. Al lograr estos objetivos se va trazando el futuro de Defensor internamente iremos generando más cosas, habrá más intereses de visualizar el fútbol femenino y para nosotras es un apoyo fundamental.

Armado de los planteles

Juliana Castro

Miro las condiciones que me brinda la institución, más que nada del entrenamiento, el grupo humano es esencial, ya que podés estar en un lugar que pagan poco, pero estas feliz. Estar dentro de un lugar cómodo y donde estén las condiciones mínimas. Dependiendo la calidad de la jugadora exigirá un poco más o menos, pero una quiere las condiciones mínimas para sentirse bien.

Babyfútbol femenino

María Córdoba

Hoy en día hay pila de clubes que trabajan con categorías desde los 12. Como por ejemplo el Club Náutico, pasamos siempre por ahí y ves una gran cantidad de nenas chicas. Antes era yo y diez varones.

Juliana Castro

Hoy en día hay una viga de ONFI y AUFI para fútbol femenino. Impresionante la cantidad de equipos que hay.

La semana pasada ya presentaron a dos compañeras nuevas. La próxima semana entrante se definirá la lista de quienes quedarán para el próximo campeonato.

Estilo de juego del equipo

Juliana Castro

Actitud, mucha garra, sacrificio en cada pelota, no dábamos ninguna perdida. Mucho compañerismo y respeto entre las jugadoras. A nivel de juego estábamos generando buenos circuitos de juego.

María Córdoba

En general siempre se planteaba ofensivo el equipo. No pudimos plantear nuestro juego ante Nacional, pero nuestra idea siempre fue de ganar.

Modelo de formación dual: "una propuesta educativa que reconoce que el lugar de trabajo es un lugar de aprendizaje"

La deserción educativa y el desempleo en los sectores más jóvenes de la población son dos problemas que marcan a Uruguay y que el modelo de formación dual pretende atacar. Este modelo, que se lleva a cabo en países como Alemania y Suiza, propone un camino posible para acercar la educación al mercado laboral. En Uruguay, el economista Felipe Migues elaboró un documento a pedido de UNICEF sobre los desafíos y experiencias del país enfocados a la formación dual.

La propuesta de acercar la educación al mercado laboral

La formación dual es una propuesta educativa que reconoce que el lugar de trabajo es un lugar de aprendizaje. No solo va a producir o trabajar, sino que crea, se piensa de manera crítica. Entonces, ¿por qué no articular esos dos espacios en torno a un proceso de aprendizaje para que el aprendiz, el alumno transite esos dos espacios en torno a un perfil de egreso de competencias. ¿Qué competencias tiene que tener, por ejemplo, un iluminador para estar en un canal? En la escuela se aprenden esas cosas y se aplican en la empresa y eso va alimentando un círculo virtuoso de teoría y práctica. Parte de la base de haciendo, aprendemos.

En ese sentido, el  mundo del trabajo es tremendamente potente para fortalecer procesos de aprendizaje. No es lo mismo aprender cómo se programa que ir a la empresa. Entonces, lo que articula es la propuesta del centro educativo en la empresa. Es fácil de decir, pero compleja de hacer.

Hay tres herramientas esenciales. Con articulación quiero decir directores, profesores del centro educativo se sientan a hablar con las personas que trabajan en este perfil ocupacional para entender qué es lo que compone un perfil de competencias. Ese es el primer elemento, el perfil de egresos, hacia dónde vamos a formar. Cuando estamos de acuerdo que son las habilidades que tiene que tener, en clase pensamos qué es lo  que tenemos que formarlo y en empresas vemos qué podemos ponerlo a hacer para que ejecute esas competencias. Eso se traduce en un plan de formación. Entran en un vínculo concreto y el proceso termina con una certificación.

Edad mínima pensada para la propuesta

En Uruguay, hay experiencias de educación media y superior. Siempre estamos en un marco laboral formal, entonces nos basamos en la edad mínima para trabajar, pero ya hay experiencias de educación media superior hace varios años. Es decir, cuarto, quinto y sexto.

La posibilidad de que el aprendiz se quede en la empresa

Es un resultado posible y bueno. El objetivo central es que la experiencia haya generado aprendizajes potentes en el aprendiz y que el certificado sea una herramienta concreta para el mercado de trabajo. La idea del certificado es que describa las habilidades, para que la empresa pueda ver qué tiene y qué precisa.

Para quién abarca la propuesta

En principio, me cuesta pensar que haya un trayecto educativo que pueda prescindir de la experiencia real en un lugar de trabajo. Lo que sí, puede ser una buena herramienta vocacional. Es cierto que el sistema educativo uruguayo no es muy navegable, pero ese es otro tema. Le estoy dando una herramienta de información al joven para decir: la práctica es esta, tomá la decisión con más información.

Otro elemento es que no deberíamos pensarla solo para la educación formal como la imaginamos. Para la educación no formal es una herramienta muy potente y también para pensar en trayectos de reconversión laboral. La formación dual le propone una herramienta alternativa. Hay que pensarlo como una herramienta no solo de la formación formal, sino que permita pensar en otras potencialidades.

Crítica de que mercantiliza la educación

En general, son argumentos de falsas oposiciones y que creo que parten de una manera de entender el mercado de trabajo demasiado antigua, donde uno iba y replicaba las mismas tareas todos los días y no tenía mucho que pensar. En general, la educación tiende a formar el pensamiento crítico. No hay tanta oposición entre esas dos cosas. En todo caso, hay complementariedad. La ejecución de una tarea en el marco de un trabajo tiene potencialidades grandes para aprender. Además, el objetivo al final es darle herramientas a la persona para que se inserte de manera exitosa en la sociedad y pueda desempeñarse como quiere. Para insertarse socialmente se necesita insertarse en el mercado de trabajo y de manera exitosa. No te podes insertar socialmente sin trabajo.

La diferencia con una pasantía

Es un miedo o mito que surge en general. Lo que está bueno es setear las expectativas de que es un aprendiz primero que nada. No es un trabajador. Es una pasantía pero no, porque la pasantía puede poner en tela de juicio o puede no darle la relevancia que tiene el vínculo entre aula y empresa. El aprendiz aún no sabe hacer lo que está yendo a aprender. Claro que tiene que aportarle valor a la empresa, pero no puede sustituir un aprendiz a un trabajador.

Hay una actitud de la empresa de enseñarle. Por eso está bueno de hablar de empresa formadora. Designa un tutor, una persona que lo va a acompañar y lo avalúa al menos dos veces en la experiencia.

Atractivo de la propuesta

El mercado de trabajo da señales claras de escasez de capital humano. Además, cada vez que una persona toma a una persona que recién entra, hay un proceso de formación necesario mientras se acompasa en el trabajo. Hay una necesidad de esa empresa de encontrar personas que se puedan desenvolver con calidad dentro de un trabajo. Ante esa necesidad la propuesta es “bueno, trabajémoslo juntos”. Hay una lista de situaciones de ganar-ganar que no tiene tanto que ver con una inversión tangible, sino que con la dinamización del espacio de trabajo de los jóvenes. También, estas experiencias son excelentes espacios para formar a los cargos de mandos medios. Para el tutor es un buen entrenamiento. Está aprendiendo a liderar gente, a comunicar.

Financiación

Uno de los grandes cuellos de botella es disponer de un tutor, porque en general al tutor le pagan por las tareas que tienen que hacer y le agregan estas otras de formación. La formación dual es una herramienta, puede que no sea la mejor para todas las empresas ni para todos los perfiles ocupacionales. La intuición es que está demasiado poco usada.

Sin duda, el financiamiento es complejo, porque implica un sueldo para el aprendiz. Implica que el tutor un costo de oportunidad es dejar de vender sus horas de trabajo a clientes o lo que sea, para dedicarse al aprendiz por un tiempo determinado, lo que dure el proceso de formación.

Hay de evangelización casi, de ir a tocar la puerta y vender la propuesta en empresas y perfiles donde el centro es que ahí puede haber un faltante. En la medida que las empresas empiezan  a participar y se convencen entre ellas es más potente y eso termina permeando. Pero hay una etapa inicial que el desafío es empezar a convocar. La oficina donde yo trabajaba, coordinaba con los tutores. Inicialmente son a pulmón y luego se van institucionalizando.

Ana Laura Gutiérrez: "Yo creo que hay un pacto de silencio muy grande"

Las hermanas Gutiérrez están al frente de Historias Desobedientes en Uruguay, un colectivo regional que nuclea a hijos de represores durante la dictadura que militan por la búsqueda de memoria, verdad y justicia, informó días atrás La Diaria. Sobre la actualidad en el ejército, Ana Laura expresó que "hay círculos de violencia que se siguen ejerciendo. Hay cosas que se deben cambiar".

De la carrera militar de su padre solo saben que entró en 1972 al Servicio de Materiales y Armamento, una dependencia del ex Batallón de Infantería 13. A lo largo de su vida, hasta su muerte en 2019, Armando Gutiérrez prefirió el silencio.

Este año, por primera vez públicamente como hijas de un represor de la dictadura, Irma y Ana Laura marcharon el 20 de mayo.

Colectivo de hijos de represores durante la dictadura

Allí un día conversando con un señor que estuvo preso en La Tablada, le comenté mi historia, hasta en ese momento me daba mucha vergüenza hablar en el círculo que me movía, de que mi papá había sido soldado, que llegó a ser sargento. En aquella época que había dicho mi papá teníamos duda sobre la identidad, sobre todo sobre la mía, también tenía él tenía algunos episodios de delirio en los últimos momentos.

Por el barrio llegué a trabajar en el sitio de la memoria. Lo que queremos los vecinos que ese lugar funcione y llegue a los niños para generar la memoria colectiva para que no vuelva a ocurrir lo que ocurrió.

La manera de entender la proceso cuando tenía entre 14 y 15 años. Siempre le cuestioné y le pregunté a mi papá sobre lo que pasó. Me chocaron muchas respuestas y casi siempre me llevaban al choque. Me frustraba con lo que decía y me terminaba peleando. Él creía que había una lucha contra la subversión y que ellos estaban defendiendo a la patria. Muchas veces le llegué a preguntar por Helena Quinteros. En mi casa sobre la dictadura no se hablaba. En el liceo me empecé dar cuenta de algunas  cosas. No sabía que mi papá estuvo en el mayor centro de detención clandestino hasta que tuve 25 años, cuando hablando con una compañera me di cuenta. Un centro de tortura no necesito de mayores pruebas, las cosas que me dijo y jamás él se arrepintió, para mí él ya tuvo participó aunque no haya torturado. Le cuestioné y pregunté si sabía dónde estaban los desaparecidos, si podía dar algún dato, en algún momento me dijo que ahí en el batallón no iba aparecer nada. En algún momento de mi vida escuché que los habían tapado con cal y que ahí en el batallón no iba aparecer nada.

La bronca que tenemos nos hace pensar que no son nuestros papás. Mi papá era un padre despreocupado de sus hijas. A veces la violencia no es solo la física y eso a veces uno duda de su identidad. Ese sentimiento de bronca por lo que ocurrió te hace sospechar de tu identidad. En algún momento pensé que era hija de secuestrados, pero luego hablando con la familia nos aseguraron que a mi madre la vieron embarazada de mí y de mi hermana.

Familia

Siempre digo que mi papá tenía dos hasta tres caras. Una en la que su personalidad en el ejército, otra muy diferente en casa y una muy diferente hacia las afueras de nuestras casas. a mi familia le cuesta y es un proceso muy doloroso sobre la cuestión familiar. Tengo el apoyo de mi hermana, quien me acompaña en este colectivo, también mi prima y hay apoyo de muchísimos familiares. Otros preferimos no tocar el tema. Conozco casos de compañeros de hasta sus hijos han cuestionado el accionar de sus padres sobre los mandatos familiares.

Mi nena tiene 10 años y vivió un abuelo excelente. Para ella fue muy difícil entender esto. Hoy viene haciendo otro proceso. Lo vemos en muchos compañeros. Tenemos sobrinos e hijos que les cuesta juzgar lo que hicieron. Estamos totalmente en contra de lo que pasó, pero familiarmente cuesta hacer esta ruptura. En algún momento mi hija me llegó a decir de que estaba traicionando a mi papá. En casa no se hablaba, pero luego hablándolo y que vean otras realidades, conversaron con personas que estuvieron presas, cuestionar a ese abuelo no, pero cuestionar a esa persona sí.

Compañeras con 30 años cuando procesaron a sus padres se dieron cuenta de que sus padres estuvieron vinculados a la dictadura. El hecho de que él no nos prestara tanta atención hizo que tomáramos la postura que tomáramos. Hicimos caminos muy diferentes, por ejemplo mi hermana se casó con un militar y ese es otro proceso.

Yo creo que hay un pacto de silencio muy grande. Hasta el último día de mi papá, él recibía llamadas de colegas y estaban presentes. Estoy convencida de que mi papá sabía. En algún momento tenía la chance de conseguir algo, pero terminábamos discutiendo y él se ponía mal y no llegábamos a nada. Aunque sea sé que sabía algún rumor. Él me dijo, jamás van a encontrar nada, los tapábamos con cal. Aunque no haya prueba de que él hizo algo, igual se incluía en ese discurso.

La visita hacia el 300 Carlos aún no me siento preparada emocionalmente para visitarlo. Recuerdo que ese lugar siempre me generaba algo.

Llamadas

Sé que fueron compañeros de él que hicieron todo el servicio y se jubilaron con él. Compañeros de camaderia. Creo que él no necesitaba que le recordaban, él estaba muy convencido de que no tenía que decir. Sí se notaba la fraternidad de que acá estamos, nos acompañamos, no tenemos que decir nada.

Vínculos

Hemos conversado en la marcha. Nos encontramos con algunos familiares. Se habla de los desaparecidos, tenemos también las víctimas que fueron víctimas de abuso, niños que iban a las visitas de sus padres y eran abusados. Niños que nacieron en la cárcel.

Se juzga a los que están arriba, a los altos mandos, pero también están los de abajo también, eran parte de esa violencia día a día.

Marcha del silencio

Fue súper emotivo. Fue súper emotivo poder decir que los hijos de los represores estamos acá y acompañándolos en esta lucha.

Las compañeras que están en el colectivo y no quieren salir hablar, es porque romper esos vínculos y cuestionamientos familiares son muy difíciles. Salir hablar públicamente es muy difícil. La vergüenza de salir hablar sabiendo que sos hijo o hija de represor es muy difícil.

Relación con la madre

Teníamos una relación distante. Nos veíamos cada tanto. Mi mamá guardó muchísimo silencio, tanto silencio guardó que hasta 6 meses de fallecer me dijo que tenía que contarme cosas que sabía de mi papá, pero sentía que no estaba preparada, pero al final no me dijo nada. Seis meses después muere y nos dejó un signo de interrogación enorme.

Estaba confiada de que yo no tenía que buscar la información, sino que la tenía que buscar el Estado. A veces me cuestiono de por qué no me fui por tal lado en la búsqueda de información. Sé que no soy responsable de encontrar información, pero sigue siendo difícil.

Cuando salió lo de cabildo había familiares de represores que decían que esto no debería ser así, pero me molesta que hablen por mí y por eso había que salir a marcar la cancha.

Para mí no puede haber perdón. Esta gente no puede salir impune si no hay una arrepentimiento. Acá no existe un arrepentimiento genuino. No digo por estos pocos que están presos, sino el ejército tiene que tener un arrepentimiento de lo que ocurrió. Hay círculos de violencia que se siguen ejerciendo en el ejército. Hay cosas que se deben cambiar. Mi hermana empezó hacer el encare de este proceso mucho después de que se separó. Ella vivió violencia, encima vivía en un edificio militar donde estuvieron a punto de matarla, pero nadie sintió ni vio nada.

Artiguistas buscan hacer "más eficaz, darle más transparencia, potestades y autonomía" a la JUTEP con proyecto de ley

El sector del Frente Amplio, Vertiente Artiguista, redactó un proyecto de ley que busca fortalecer la Junta de Transparencia y Ética Pública para que tenga una mayor autonomía para controlar irregularidades en el ejercicio de la función pública. Los cambios implican cambiar la naturaleza jurídica del organismo, pasando de un servicio descentralizado a un ente autónomo, así como dotar de mayores recursos a la institución.

El objetivo, en última instancia, es combatir la pérdida de credibilidad en el sistema político y garantizar la transparencia y la lucha contra la corrupción.

El proyecto de ley que busca fortalecer la JUTEP

Venimos trabajando en este proyecto desde el inicio de la legislatura, detectando una situación que no es de Uruguay, es genérica a América Latina. Quizá Uruguay esté en las mejores condiciones en ese aspecto, pero hay en la región y en el mundo un descreimiento del sistema y los partidos políticos y esto constituye un riesgo para la democracia. Nos parece que impulsar acciones que den transparencia al sistema político y genere una recuperación de la confianza de los ciudadanos a la política y los partidos es un elemento de fortalecimiento democrático. En ese sentido,  nos parecía que había que corregir algunos aspectos que permitieran hacerla más eficaz, darle más transparencia, potestades y autonomía.

La JUTEP hoy se vincula a través del Ministerio Educación y Cultura con el Poder Ejecutivo. Esto naturalmente genera una dependencia que en nuestra opinión, fue un paso positivo en su momento, y hoy creemos que tenemos que ir un paso más adelante y desengancharla de esa dependencia del ámbito del Poder Ejecutivo y llevarla al ámbito del Poder Legislativo.

Injerencia del Poder Ejecutivo sobre la JUTEP

Cuantas mayores herramientas existan para asegurar la independencia, mejor. No estamos afirmando que haya injerencia, pero si estamos diciendo que una herramienta que limite el accionar del Poder Ejecutivo sobre la JUTEP obviamente mejora la situación. Además, hacerla depender del Poder Legislativo implica que los partidos que ya votaron en su momento, también ejerzan ese respaldo necesario de todo el sistema político para un organismo que efectivamente garantice esto.

Hay otros aspectos importantes. Es importante la independencia, pero también lo es la transparencia en lo que tiene que ver con las declaraciones juradas de quienes ostentar cargos públicos. El tema Sartori surgió, no es a consecuencia del proyecto. En los últimos días hicimos un pedido de informe respecto al senador Sartori, no fue respondido en tiempo y forma por lo cual es de orden que la cámara haga suyo el pedido de informe y lo plantee con la fuerza de que el Senado respalde esa solicitud y estamos a la espera que la Junta responda.

Los cambios que quieren impulsar en el funcionamiento de la JUTEP

El surgimiento de esta preocupación surge de declaraciones de la propia presidenta de la JUTEP, quien dice que sería una omisión muy grave que el senador incumpliera, cuando ya estaba incumpliendo los plazos que la ley establece para la presentación de la declaración jurada. Al mismo tiempo, afirma en la nota periodística que no hay mecanismos de sanción, cuando en realidad sí los hay establecidos por leyes anteriores. El más reconocido es la retención del 50% del salario, que se la hace a cualquier funcionario público que incumple.

En este caso la JUTEP debería informarle al Poder Legislativo la omisión del senador Sartori y efectuar la consiguiente sanción que es la retención del sueldo. Hay una cuestión que es clara. El senador Sartori no salió electo por el lema Sartori, sino que por el lema del PN. Desde el punto de vista ético y político, el lema que le habilitó en la oportunidad de la elección nacional, debería tomar conciencia de esta situación y actuar al respecto. No hemos visto ninguna reacción de esto y nos preocupa porque va en la línea contraria a lo que nosotros pretendemos. Si pretendemos que las declaraciones juradas en lugar de ir a un sobre, sean publicadas en la página web, para que todos puedan saber cuál es el patrimonio de quienes tienen cargos políticos y que eventualmente si ese patrimonio incrementa notoriamente, se pueda constatar. Esto implicaría una actitud que  la JUTEP, al menos en este período, no ha tenido, que es una actitud proactiva. Cuando detecta situaciones que puedan constituir elementos que violen la trasparencia de la ética pública, debería actuar en ese sentido. Tiene la potestad, no lo hace. La presidenta ha planteado ese tema. No ha ido a la rendición de cuentas correspondientes a reclamar recursos al Poder Legislativo, que es lo que hacen todos los organismos que sienten que tienen esa problemática.

¿Es el único caso el de Sartori?

Es el que conocemos. Si tuviéramos la información pública y estuviera colgada en la página de la JUTEP toda la información de todos los que tuvieran responsabilidades políticas en el sistema, hoy sabríamos. No amerita que hagamos un planteo al Partido Nacional. Es consciente de la situación. Ha tenido una amplia difusión pública, por lo cual me parece que debería reaccionar de oficio. Y si no reacciona, la gente jugará.

La JUTEP debería mandarla a cualquier organismo, cuando se detecta un incumplimiento, una intimación que es lo que se hace normalmente y luego una sanción.

Cuesta entender por qué no se actúa, por qué no se ha respondido en tiempo y forma por la solicitud de pedido de informe que realizó el FA. Cuesta entender porque la verdad la respuesta era sencilla. No se entiende, salvo este elemento que ha manejado que es recursos económicos, humanos y materiales que casualmente en este caso hay un impedido esta respuesta. He visto por declaraciones de prensa que el senador Sartori ha planteado algunos argumentos que en mi opinión no se sostienen con su declaración jurada y a la de su conyugue.

Apoyo político del proyecto de ley

Se ha demorado el tratamiento por el contexto general. En la bancada del FA confiamos totalmente en que haya apoyo en este proyecto. Yo confío que haya apoyo general sobre este proyecto. ¿Por qué alguien debería oponerse a profundizar aspectos que le den transparencia al sistema político? No se entendería que hubiera resistencia al proyecto.

Es más, vi en la mañana de hoy declaraciones del senador Penadés, que dice que es un proyecto interesante sobre el cual hay que trabajar. (Se pregunta por qué no lo presentó antes el FA, cuando tenía mayorías) Eso generaría una situación particular. No podríamos presentar nunca más un proyecto de ley de nada. Las situaciones van cambiando. Cuando uno detectás que las herramientas que está utilizando pueden ser mejoradas, en mi opinión, es bueno mejorarlas y no recriminar respecto de por qué en su momento no se plantearon. Uno se va dando cuenta de las cosas a medida que la coyuntura va cambiando y se van detectando elementos como este. Pasan situaciones de este tipo y una hay una acción concreta que impida que alguien eluda la presentación de algo que es obligatorio.

El accionar de la JUTEP en los últimos años

En el período anterior hubo intervenciones muy sonadas de la JUTEP respecto a situaciones puntuales. Recuerdo la del consuegro del presidente Vázquez, y el presidente Vázquez actuó en consecuencia.

Me parece que el proyecto apunta a darle transparencia a las declaraciones juradas, por ejemplo, ya no es necesaria la intervención judicial. Esto va a estar en la web y que lo vea cualquiera y que además pueda ejercer la ciudadanía el contralor. Obliga a quien tiene responsabilidades de carácter político a poner mucha atención en estos temas que tienen que ver con la transparencia y la ética en la gestión pública.

Director de UTE sobre las tarifas a largo plazo: "UTE es el intermediario; esas tarifas que se seguirán pagando impactará en el bolsillo de las familias"

El Directorio de UTE resolvió que los grandes consumidores de energía tengan la posibilidad de optar por ser clientes libres de la empresa, algo que implica que podrán tener un contrato en el que pagarán un precio más barato del actual por la energía que consuman.

La decisión se tomó luego que dos empresas privadas acordaran comenzar a comprarle energía a un parque fotovoltaico de Salto que está en construcción.

Posibilidad de los grandes consumidores de ser clientes libres

Un escenario que ha cambiado radicalmente a lo largo de las décadas. Cuando mis padres trabajaban en UTE existían dos actores en el tema energético, UTE proveyendo energía y el otro los usuarios que consumían. Eso cambió.

Entender cómo se llegó a este nuevo escenario. Ya no hay dos actores, hay tres. UTE pasó en buena parte un intermediario entre los que generan, que ya no es UTE en un 33%, ya está privatizado, entre esos generadores privados y los usuarios. UTE procede a distribuir esa energía, a cobrarnos a todos y pagarles a los generadores privados. La importancia que tiene hoy un acto como el que se llevó en el Palacio de la Luz, en el que concurrieron más de 30 representantes de los generadores privados y de quienes los financian. Casi tan importante como el generador privado, la sociedad anónima que está detrás de un parque eólico en este caso es quien lo financia. Esos contratos que se celebraron entre 2010 y 2018, establecen claramente que si hay una modificación en esos contratos tiene que tener necesariamente el acuerdo del que financia.

El tema es que todo eso no es un problema de UTE. Si esas tarifas de largo plazo que se seguirán pagando, al que le impacta es al bolsillo de las familias o a la competitividad de las empresas. No es a UTE, UTE es un link entre ese 33% de la potencia disponible que tiene UTE y nosotros los usuarios. Afecta a las cuentas de UTE, pero UTE no pierde. Esta frase me quedó grabada en un informe técnico que se hizo en UTE. A través de las tarifas transfiere.

Siempre digo que durante muchos años por estos contratos se ha estado pagando un seguro muy caro. Para tener la energía por si surge una oportunidad de colocar excedentes, estuvimos pagando excedentes desde 2016 hasta el 2020 a razón de cuantificarlo. Unos 200 millones de dólares anuales. Durante 5 años hicimos algo que seguramente usted no haría. Pagando un seguro de 1000 millones de dólares. Es una metáfora lo del seguro, estamos pagando excedentes.

En el 2010, la multipartidaria de entonces acordó cambiar la matriz eléctrica ahí empieza lo que es la primera generación del cambio de la matriz eléctrica. Vamos gradualmente cambiando la matriz e incorporando privados. Hasta 300 megawatts, forma de medir la energía. Desde el 2010 al 2018 se contrataron 1500 megawatts, cinco veces más y eso genera los excedentes. Se contrata muchísimo más entonces lo que ocurre es que hoy por hoy estamos pagando las consecuencias de esos, 500 millones de dólares anuales, el 40% de los gastos de UTE.

El pasado ya fue tan grave como lo de Gas Sayago, pero eso quedó en el tiempo, pero esto no, seguirá por 15 o 20 años más. El usuario seguirá pagando los aciertos y los errores por 15 o 20 años más. El directorio de UTE quiso ser proactivo a través de sus mayorías y tomó dos acciones. En primer lugar fue intentar bajar el costo de la producción energética que después se vende.

Estamos negociando con los grandes productores. Los grandes consumidores es un gran tema que es la segunda acción que tomó UTE, el directorio de UTE en mayoría. Como directorio que comenzamos en el 2020, tomar acción en cuanto al costo de la producción y también en cuanto a mantener lo que toda empresa haría en su mercado. El segundo problema es que si ya hoy las tarifas son caras.

El mercado eléctrico no está dirigido por el Estado.

Lo que tenemos es un ministerio que sigue de alguna forma respaldando las políticas del Estado, creo que tiene mucho trabajo por delante al igual por URSEA para corregir un mercado imperfecto que se ha creado.

UTE tiene que pagar por 15 años o 20 años más, las energías fotovoltaicas a 129 dólares, esa misma energía algunas de las empresas que ya están con contrato PPA ahora se independizan adicionalmente y se instalan en Salto a 30 dólares. Eso es un mercado imperfecto, donde uno de los actores tiene que cargar por 15 o 20 años más con la mochila de pagar 129 dólares lo que otros competidores hoy y no muy lejos de aquello, cinco o seis años después alcanzan con instalarse a 30 dólares.

Desde Salto han difundido entrevistas al señor intendente Lima, quien con entusiasmo decía que se están instalando ahí y que los acompañará a Montevideo a convencer a los grandes consumidores que son nada menos el 20% de los consumidores de UTE.

Hay una sola limitante que es la potencia firme. Todo aquel que se vaya se tiene que asegurar que no venga a pedir que cuando no hay sol o viento que UTE les de la energía. En el reglamento se establece que tiene que asegurarse un 50% de potencia firme. En las 24 horas del día tiene la seguridad de abastecerse con UTE o con quien sea. Esos que se instalan le van a vender a UTE. Es descabellado pensar que con todos los excedentes que hay por año vamos a contratar más energía por privado.

Capaz que es una ‘quijotada’, pero se acuerdan de Cervantes cuando dijo ‘desfacer agravios y enderezar tuertos’, en esa época el amigo Don Quijote se lo decía a Sancho. Miraba los molinos de aquel entonces, los confundía con monstruos y los atacaba. Nosotros no atacamos molinos ni vemos ilusiones, vemos los molinos actuales y lo que hay detrás, y lo que hay detrás muchas veces no nos gusta, queremos corregirlo. Insisto, no es UTE, estamos para corregir para lo que perjudica a todos nosotros los usuarios.

La carta de negociación es extender un gran negocio que tienen. Perdón por la metáfora que voy a usar, pero esa es la zanahoria. Eso es lo que podemos ofrecer, no hay otra cosa. No podemos violentar ni violar los contratos exigentes, esos están ahí. Los recibimos, no tenemos más remedio, es la mochila y hay que administrar.

La Máquina de Aprender: "Poner el foco en la realidad departamental tiene mucho sentido para fortalecer la democracia"

Uruguay es un país reconocido como un modelo ejemplar de democracia nacional, pero hay menos información sobre cómo funciona la democracia a nivel departamental y municipal. La alternancia en el poder, el rol que cumple la reelección inmediata en ese sentido, las potestades de los ejecutivos departamentales frente a las juntas, y la efectiva autonomía de los gobiernos municipales son algunos de los aspectos analizados en el último foro de La Máquina de Aprender, que tendrá lugar esta tarde en Florida.

Este proyecto busca fortalecer la democracia en Uruguay y en la región, al instalar un espacio para la discusión y el diagnóstico de la calidad democrática en el continente. Es apoyado por la Fundación Konrad Adenauer.

Presentación sobre este capítulo

Está planificado sobre cinco episodios sobre cinco temas. Uruguay rankea muy bien en los niveles de democracia internacionales, pero a nivel nacional hay capítulos pendientes. Se busca poner en perspectiva los aspectos pendientes de la democracia departamental y municipal. En Uruguay el asunto municipal es muy reciente comparado con la región, por lo que es evidente que haya cosas par a seguir trabajando. Sienta en set a todo el panorama político.

Hoy en florida habrá intendentes y exintendentes sentados conversando sobre los desafíos. No todo el territorio está municipado, hay capitales departamentales donde no hay municipios. Eso es un tema para discutir. Es importante que la discusión sea mesurada, tranquila. Con cabeza calienta no se pueden discutir estos temas. El próximo episodio será sobre el mecanismo de la urgente consideración.

Trabajo de los municipios

La plataforma evoluciondemocratica.uy tiene un documento de trabajo en donde se plantea debates necesarios sobre el asunto. Al comparar municipios de Uruguay con estructura de Latinoamérica, se encuentra u  esquema más débil en autonomía y dependencia. Son un órgano dependiente de las intendencias. Eso plantea retos en autonomía fiscal, no tienen capacidad de recaudación de impuestos. En otros países, los municipios tienen una vida propia. En Uruguay hay muchas tareas pendientes ahí. Se propone rediscutir la dependencia de los municipios, discutir las instancias de participación ciudadana. Eso pone en discusión este documento.

En el documento se relevan varias falencias a nivel departamental, a nivel municipal. Se quiere poner en relevancia el asunto y son temas estructurales de la democracia que ayudan a que Uruguay mejore en el ranking.

Poder de las intendencias

No es original de Uruguay el tema del caudillismo departamental. Pasa en muchos países de la región. En el vecindario es un tema más patente de lo que se quisiera. Se propone repensar la forma en la que se conforma la Junta Departamental, la mayoría automática y el tamaño de esas juntas. En la región hay mucha comparación de sistemas. La inquietud no es minimizar el sistema político departamental. Mayor democracia es con mayor discusión. A veces los temas departamentales pasan desapercibidos, pero el mundo departamental es muy rico y muy fértil. Incluso muchos candidatos de Montevideo viven de ahí. Poner el foco en la realidad departamental tiene mucho sentido para fortalecer la democracia.

En América Latina hay una institución de municipios bastante vieja. Se ha ido incrementando poco a poco la participación a nivel local y municipal. La cultura municipal en Uruguay es muy reciente, es de 2010. Creo que los desafíos del país en temas estructurales no deben ser excluyente s de que la cultura política siga mejorando. Los países tienen desafíos diferentes de los que había hace 30 años. Del Estado se esperan muchas cosas que antes no existían.

El tema descentralización es una línea de trabajo. El balance es positivo. La creación y el desarrollo que ha tenido el nivel municipal es positivo. Uruguay llegó tarde a ese punto, pero no llegó mal. La descentralización en los 90 fue discutido como la gran reforma en LATAM. En algunos países funcionó bien y en otros no. Acá se camina despacio y se van haciendo los cambios muy despacio y con mucho cirterio. Eso funciona muy bien y por eso tenemos la democracia que tenemos. A nivel municipal se han dado eso cambios y se ha ido de manera muy madura. La Máquina de Aprender sienta al sistema, lo pone a discutir y ve cómo se pueden discutir las cosas y mejorarlo.

Operación Océano: "Hay un funcionario público que alteró el orden y la semántica de un documento público"

La fiscal Mariana Alfaro presentó su escrito de acusación en el caso de la Operación Océano. De los 37 indagados inicialmente, 20 fueron imputados. De ellos, 9 ya tienen una condena obtenida a partir de juicios abreviados ente la defensa y los fiscales, mientras que los 11 restantes van a ir a juicio oral luego de que la fiscal pidiera entre tres y seis años de penitenciaría. Dentro de los 17 sobreseídos, hay 13 que habían sido imputados por la fiscal Viera, quien lideró gran parte del caso, mientras que los otros 4 nunca habían salido del estado de indagados y por tanto sus casos fueron archivados.

En este contexto, recibimos al abogado de dos de los imputados, Eduardo Sasson, quien manifestó que "se está interpretando la norma de forma incorrecta".

La investigación por la denominada Operación Océano

Creo que ha sido una investigación y un caso muy particular. Me ha dejado bastantes reflexiones, la mayoría desde una perspectiva negativa en el marco de la investigación en cuanto a las formalidades. Ha sido una investigación muy compleja. Hemos tomado conocimiento a la mitad de la investigación que existía otro teléfono celular con un montón de evidencias que eran a favor de la defensa, que tenían elementos que pudieron haber sido utilizados en el marco de las formalizaciones. Hemos tomado conocimiento que existían declaraciones de sujetos a favor de los imputados, que nunca habían sido incorporados a la carpeta de investigación. Hemos tomado conocimiento que funcionarios públicos habrían modificado el contenido de los chats extraídos de los teléfonos celulares.

Lo que respecta a la parte sustancial, tengo bastante discrepancias en cómo se está interpretando la norma. Si tuvieron acceso a la acusación, que es el planteo jurídico que hace Fiscalía, en la gran mayoría de los casos, lo que se concluye es que el sujeto no tomo la precaución de pedirle el documento a la presunta víctima. Se está interpretando la norma de forma incorrecta porque la formulación del tipo penal que se quiere imputar no es un delito que exija una actuar positivo, de tomar un debido control o precaución especifica. Lo que hace es prohibir una conducta, que es prometer o pagar a menores de edad por mantener relaciones sexuales. La interpretación que le está dando la Fiscalía al  requerir un actuar positivo es interpretar la norma completamente por fuera de la ratio que tiene.

Cuando se habla de la Operación Océano se llega a conclusiones únicas y en definitiva son situaciones muy disimiles como para arribar a conclusiones. Quizá en un principio la Fiscalía con afirmaciones que me parecieron desatinadas de decir que eran delitos de lesa humanidad, lo cual es una barbaridad jurídica y es una falta de respecto a los sujetos y familias que han vivido situaciones de delito de lesa humanidad. Creo que hacer esas valoraciones en conjunto con erróneas.

La desacreditación de la investigación por las irregularidades

Creo que las desacreditaciones, y no las llamaría así, sino que han sido observaciones a la juez de garantía de irregularidades, son cuestiones básicas. El aviso a la juez de garantía, quien es quien debe velar por las garantías del debido proceso, de que se están desviando los estándares normales de forma grosera. Lo que sucedió es muy grave.

Luego, lo más importante, el haber firmado el abreviado, formalmente un sujeto cuando se somete a un proceso abreviado, lo que hace es allanarse a la pretensión de la Fiscalía y entre ello es allanarse al supuesto hecho que plantea la Fiscalía. En el caso que a mí me compete, recomendé no firmarlo, entiendo que teníamos elementos muy contundentes para ir a juicio y probar que no había delito. A uno de ellos sí, el otro tenía coyunturas externas distintas. Lo que terminó ponderando en mi cliente es: “hace dos años que yo no tengo idea de cuál  va a ser mi suerte jurídica”. Vienen sucediendo cosas que nos llaman mucho la atención, que para cualquier sujeto que está sometido a un proceso, el que no haya habido una respuesta por parte de la justicia frente a tales irregularidades, lleva a un cierto miedo y desconfianza a la hora de la suerte jurídica que va a tener en el juicio. Creo que eso fue una variable que ponderó mucho a la hora de aceptar firmar el abreviado. No se verificaba la tipicidad. En el caso de mi cliente, como no se verificaba ni un solo día en prisión, él ponderó esa cuestión. En definitiva, lo único que tengo que hacer es reconocer los hechos y esto, hablando mal y pronto, aquí se termina. La falla del sistema ha llevado que algunos sujetos, sintiéndose inocentes, hayan reconocido su responsabilidad jurídico penal que no es menor.

Hay una cuestión que no se ha manejado, que es tipo penal que se intenta imputar, es a título de dolo. Esto significa que el sujeto tiene que tener a grandes rasgos conocimientos de los elementos del tipo penal del supuesto hecho que integra la norma. Uno de ellos es elemento etario, es decir que si el sujeto actúa, realiza los actos que están en la norma, pero desconociendo el elemento etario, no hay dolo. Obra con lo que se llama error.

¿No es responsabilidad conocer la edad de la persona a la que le va a pagar por mantener relaciones?

Es una norma prohibitiva, lo que dice es que tú no podés realizar esta norma. No te mandata a realizar un actuar positivo, como deberes de verificación. A mi entender, desde la teoría de la norma, es una grosería. (¿Cuando hay casos que son obvios?) Ahí el sujeto actuó con dolo. (Por ejemplo, ir a buscarla al liceo o que la apariencia lo evidencie) En esos casos, hay indicios que le permiten a una persona valorar si existe o no el desconocimiento.

¿La excusa de “no sabía que era menor” es una argumento válido para demostrar inocencia?

En definitiva no es una excusa. Es el ministerio público quien tiene que probar que el sujeto sabía que la persona era menor. El razonamiento no puede ser nunca decir que el sujeto debía verificar y que no lo hizo.

La moralidad de quien comete el acto por sobre la protección de la menor

No es así por lo siguiente. El bien jurídico, que busca proteger la norma, sin duda es la integridad de los menores en cuanto a la integridad sexual. Pero la estructura, redacción de la norma, si el legislador en su ratio hubiera querido que el sujeto verificara ese tipo de cuestiones, la redacción debería haber sido distinta. No se puede interpretar una norma de una forma distinta de lo que es.

Para mi hay un juego incorrecto que hace la Fiscalía de decir: “A los que no le pidieron la cédula, se verifica el delito porque no verificaron que la presunta víctima era menor. Y a los que pidieron la cédula, se verifica el delito porque por algo la pidieron y de hecho sospecharon”. Hay que tomar una postura, criterio.

No se puede nunca hablar de explotación sexual porque nada tiene que ver esta cuestión con esto y mucho menos hacer generalizaciones de la tipificación. La explotación sexual hace a un fenómeno de criminalidad que es someter periódicamente a menores a la actividad sexual. En este caso, era un  grupo de menores de edad que, para solventar algunas actividades o gustos particulares, decidieron obrar o recibir dinero por mantener relaciones sexuales, instaurando en muchos casos una pantalla que les permitía parecer mayores de edad.

Mantener relaciones sexuales con una persona joven no es un delito. Ahora, cuando es menor sí lo es. Pero tiene que estar muy claro el conocimiento.

(Una persona que mantiene relaciones sexuales con una persona que es evidente que es menor) En ese ejemplo, sí porque hay un indicios que permite descartar la hipótesis de desconocimiento. Por ejemplo, una chica que tiene indicios de menor, en ese caso es muy posible descartar la cuestión del error de tipo. No es la hipótesis que se verifica en este caso, en la mayoría de estos casos.

El caso de la inocencia de su cliente

No me gustaría ingresar en las cuestiones específicas de mi cliente. La cuestión etaria de las conversaciones que surgían, a mi entender, era claro. La forma de manifestar los hechos o que pretendía manifestar los hechos la Fiscalía tampoco era clara.

Falla en la redacción de la norma

En su momento, cuando tenía la idea de ir a juicio, consulté a profesores en el extranjero y era probable que incorporáramos una consulta legal a varios catedráticos del exterior para que explicaran una cuestión que para nosotros es básico, pero parece que no lo es. La redacción de la norma en Uruguay es como la de otros países. Jurídicamente es muy complicado exigirle a un sujeto este tipo de verificaciones. Hay que acoplarse a la realidad a la hora de exigirle el deber de verificación.

Es lo que sucede con cualquier supuesto de hecho que va a ser sometido a un juicio. La norma no te establece el supuesto de hecho y la solución de forma tan especifica en caso a caso. El derecho penal es argumentación. Cuando el ministerio público quiere llegar un caos a juicio tiene que plantear el caso y argumentarlo. En ninguna norma del Código Penal o extra código vas a encontrar el supuesto y la solución perfecta en cada caso. El error de tipo se aplica a todos los tipos legales.

El legislador va a tener que tomar “cartas en el asunto” y valorar si va a querer reformar la redacción de la norma y exigir que el sujeto tome las precauciones. Me parece complicado establecer en la norma los deberes de controles específicos que tiene que el sujeto a la hora de conocer el elemento etario. ¿Tiene que pedir la cedula, una partida de nacimiento? ¿Cuál sería el deber de verificación de estos casos? Parece que el sentido común en este caso no  sirvió.

Operación Océano: la evaluación de los abogados

Hay una cuestión que de la reserva me impide darle esos elementos. En la mayoría de los casos los sujetos conocían a la presunta víctima en una página de citas, donde se ponía un nombre fantasía una edad de mayor de edad. Cuando comienza la relación intersubjetiva, los sujetos no ingresaron a una página de citas de menores. En la gran mayoría de los casos fueron conocidas en la página de citas. Si después toman conocimiento del elemento etario, la ecuación cambia.

Luego se fueron añadieron otras presuntas víctimas que nada tenían que ver con el modus operandi inicial de estas chicas. En definitiva, estas víctimas aledañas que ingresaron son las que terminaron permitiendo sustentar la acusación de varias personas, pero que nada tiene que ver con el centro del modus operandi de la operación océano. Eran vinculados con los activos, pero no entre este grupito.

Hay una particularidad que es, no recuerdo el número específico de los sobreseídos, pero que son personas que la Fiscalía entendió que no ameritaba llevarlos a juicio porque  no había responsabilidad jurídica. Desde el día de la formalización hasta el día del sobreseimiento transcurrieron dos años. Me parece un plazo mu y excesivo para tener a personas sometidas a un proceso tan intenso y segundo, que es lo más llamativo, a esas personas previo a determinar el sobreseimiento, se le ofrecieron acuerdos abreviados con penas de 18 meses. ¿Si hace una semana atrás entendías que el sujeto era merecedor de una pena de 18 meses y 12 meses, cómo una semana después tú cambias esa valoración? No tenías pruebas y sin embargo le dijiste al sujeto que era merecedor de 18 meses de prisión. Esta dentro de la estrategia de la Fiscalía, pero creo que tiene un principio y deber que es el principio de objetividad. Creo que en este caso se choca de bruces.

Es cierto que el sujeto se somete a ese “juego de póker” que queda librado de la suerte. Si yo acepto ahora, me voy a mi casa y tengo que la seguridad de que no voy a estar un solo día en prisión y si voy a juicio tenga posibilidad de ir tantos tres, cuatro o cinco años en  prisión. En ese proceso particular, hay una sensación de falta de certeza jurídica.

En un ordenamiento que sea muy celoso de las garantías, los sucesos que acaecieron en el marco de la investigación tenían otra suerte sin duda. Hay un funcionario público que alteró el orden y la semántica de un documento público. Eso es muy grave. Al momento no hay responsables. Han sucedido un montón de cosas muy llamativas. Cuando un organismo incauta un teléfono, lo que tiene que hacer es bloquear el contenido. Eso se tiene que hacer en el momento de la incautación y en este caso sucedió 10 meses después y hubo mensajes que se borraron en el celular de la presunta víctima. No hay seguridad de que la víctima lo borró antes o después. Aún no se sabe si se va a identificar un funcionario o no. Con lo del funcionario del celular quedó en la nada.

Alicia Deus sobre las víctimas de Operación Océano: "Todas han tenido un costo emocional altísimo"

La abogada de la principal víctima manifestó que "hay algunas chiquilinas que están sumamente dañadas. Algunas no han querido participar, han salido del proceso porque no resisten esta forma de exposición". Sobre el caso de Operación Océano expresó que "indudablemente es el caso más grande que hubo por lo menos desde que el Código del Proceso Penal ha entrado en vigencia".

Evaluación de Operación Océano

Indudablemente es el caso más grande que hubo por lo menos desde que el Código del Proceso Penal ha entrado en vigencia. Es un caso inusual y extraordinario, que ha tenido errores, maniobras dilatorias. Ahora se está limpiando de todas esas cosas. Unos cuantos imputados han hecho un proceso abreviado. Han acordado con fiscalía reconocer su responsabilidad a cambio de obtener una pena sustancialmente menor.

En este caso la mayoría de los imputados han contado y cuentan con dos abogados defensores, la gran mayoría. Los abogados supongo que asesoran a su cliente y le dirán si cuentan con chances de salir airosos del juicio o si la fiscalía tiene evidencias suficientes para incriminarlos, porque no creo que nadie se declare culpable de un delito si no lo cometió. El tema es una valoración que hacen las dos partes de cuáles son las armas con las cuentan para ir a juicio.

De cualquier manera creo que el delito tan graves como esto, asumir la responsabilidad aunque no la tenga, yo no lo recomendaría.

Es difícil la investigación y la fiscalía supongo que lo que quiere es concentrar sus fuerzas respecto a los imputados con los que cuentan evidencias más fuertes y no pelear en todos los frentes. Evidencias hubo para formalizar la investigación, eso es indudable. Algunos de los imputados apelaron y los tribunales confirmaron esas formalizaciones.

Es una valoración de las evidencias con las que cuenta fiscalía. El sobreseer no quiere decir que no haya elementos y evidencias para culpabilizar de una persona. Había determinadas evidencias, se acuerda un proceso abreviado, si no hay acuerdo se sigue analizando el caso para seguir analizando las evidencias para ir a un juicio oral. Las pruebas son muy exigentes. Está correcto que así sea.

La fiscalía es la que considera la persecución penal de determinadas personas. Tenemos que tener presentes que las víctimas no fueron las denunciantes en este caso. Es un caso paradigmático de explotación sexual y comercial de menores de edad. La mayoría no se sentían víctimas. Una cuestión que se dio con una investigación con determinados hechos. Son hechos gravísimos donde la investigación fue de oficio, fue de Fiscalía. Acá no hubo denuncia de las víctimas, hubo una investigación.

La ley 17.815 que penaliza la remuneración o la promesa de remuneración es una norma para proteger a las niñas, niños y adolescentes de la explotación sexual comercial en cumplimiento de Convención Internacional de los Derechos del Niño y sus protocolos facultativos donde establece expresamente que los estados deben sancionar esas conductas para perseguir la explotación sexual comercial.

El consentimiento de las personas menores de 18 años para tener sexo a cambio de dinero es inválido. No existe consentimiento. La responsabilidad siempre es del adulto, tiene que cerciorarse de que la persona no es menor de 18 años. Si tuvieron la oportunidad de saber si era menor y no lo hicieron, tienen que ser responsables.

Veremos cuáles serán los resultados de estos juicios, cómo la justicia va resolver y cuál va ser el estándar probatorio para tirar abajo el principio de inocencia.

Ella no se sentía al principio como víctima. Estaba en un mundo muy complejo. Estaba inmersa en el consumo de sustancias.

Lo del engaño es relativo. Las defensas hablan de que había una estructura, un montaje y eso no es así. Eran ofrecimientos individuales muchas veces a través de las redes. Sabido que ningunas de las páginas web solicita ningún tipo de confirmación sobre la edad.

Páginas web

No he profundizado en eso, pero es así acá y no solo en Uruguay de que no se pide ninguna verificación de la edad. Esa verificación la debería hacer la persona con la que se contacta a través de las redes.

La ley lo que trata es de perseguir en todas sus manifestaciones es la explotación y comercialización sexual.

Todas las impugnaciones que han hechos las defensas tanto en la primera instancia como en tribunales de apelaciones han rechazados siempre todas las impugnaciones que han hechos la defensas, no hay ninguna impugnación aceptada.

No le fue entregado a algunas defensas el contenido de los celulares, eso me llamó la atención. A quién perjudica la desaparición del contenido del celular, perjudica a las defensas, eso estaba, no se perdió.

Los celulares fueron analizados y el contenido fue extraído por la policía técnica, lo único que hubo fue que algunas defensas no se les entregó el contenido de uno de los celulares. Por qué no se les entregó, porque otras defensas sí lo tenían, fiscalía lo tuvo, se entregó, no es que se perdió el contenido del celular. Hubo funcionarios investigados, no sé el resultado. La misteriosa desaparición perjudica a la Fiscalía en primer lugar, quien recibió varias impugnaciones de anulidad, ponen en duda la custodia de esa información y no a las defensas a quienes le da pie de cuestionar.

La victima ha prestado declaración, no solo respecto de cuestiones generales, sino ha contestado preguntas formuladas de Fiscalía y defensa tras un acuerdo. Las preguntas de los imputados fueron incluidas, salvo algunas fuera de lo normal o lugar. La víctima contestó respecto de su vínculo con todos los imputados. Fueron extensísimas las declaraciones duró vario días y con un costo emocional altísimo. Llegó un momento que no podía más. Respondió absolutamente todas las preguntas. Fueron un pliego de preguntas confeccionadas en audiencias con la participación activa de cada imputado.

Estado emocional de las víctimas

Con la que tengo más contacto con la víctima que represento. Todas han tenido un costo emocional altísimo por los hechos en los que participaron y por las consecuencias. Hay algunas chiquilinas que están sumamente dañadas. Algunas no han querido participar, han salido del proceso porque no resisten esta forma de exposición. Hay determinados cuidados de las actuaciones, pero esta es una causa que ha estado en la agenda de todo el periodismo. Ha sido muy complicado.

La re victimización no es una cuestión menor. Es una cuestión que el sistema de justicia está obligada a reprimir cuando se da.

Todos quienes estaban presentes vieron el costo emocional de todas las víctimas, el costo de declarar y contestar las preguntas. No es que no tuvieron oportunidad de preguntar, tuvieron plena oportunidad.

Eduardo Savio sobre viruela del mono: "Es altamente probable que llegue" a Uruguay, pero "no lleva demasiada complicaciones"

El infectólogo uruguayo expresó que la alta probabilidad de la llegada de la viruela del mono a Uruguay se deba al "flujo de pasajeros que hay desde Europa hasta Montevideo". Las medidas de diagnóstico y control de Covid-19 "también sirve para viruela del mono", manifestó Savio.

Viruela del mono

Es altamente posible que pase porque con viruela del mono se está dando lo que se llama un brote multipaís. Afecta a Europa, pero que ya se habló de la introducción en las américas. Casos en Canadá, Estados Unidos, caso confirmado Argentina y Colombia, que está estudiando el caso de un español, que salió de Colombia y al llegar a España tenía todos los síntomas.

El flujo de pasajeros que hay desde Europa hasta Montevideo es altamente probable que en algún momento llegue o si es que ya no llegó.

La incubación es larga. El impacto que viruela del mono puede tener en Uruguay no es para nada comparable al Covid-19. En parte por la transmisión y en parte por la gravedad de la enfermedad.

Mortalidad

Tiene una mortalidad de 1% en África Occidental y del 10% en la parte de África Central.

Tiene múltiples vías de transmisión, hay que estar muy atentos a prevenir los contagios una vez que aparezcan.

Similitud con la viruela humana

Con la viruela humana tiene la similitud en la fiebre y la erupción cutánea, que comienza por la cara y directamente se extiende al resto del cuerpo tomando palmas y plantas. Por otra parte al principio son lesiones claras, luego vesículas de contenido claro, luego pústulas, por último costras y luego se va.

Transmisión

Vía respiratoria o por contacto de mucosas, piel con el contenido de las vesículas, objetos contaminados con cualquier fluido corporal. Por vía aérea tendría que ser un contacto muy estrecho cara a cara por cierto tiempo.

Cuando tenemos un caso sospechoso de viruela del mono tenemos que manejar al caso con las conocidas medidas de aislamiento de contacto y de aislamiento respiratorio.

Todo lo construido para los casos de SARS-CoV-2 de hace tanto tiempo también sirve para viruela del mono. La capacidad de sospecha diagnóstica, la capacidad de aislamiento y la capacidad de rastrear es fácil. Por eso uno piensa que capaz el potencial impacto que podría tener a la introducción nacional de la viruela del mono pueda no ser tan extenúe.

Vacunación

Se está discutiendo. Hay como una corriente de pensamiento, que desde 1980 hasta la fecha la inmunidad cayó significativamente quizá eso está explicando en parte el brote actual. Algunos países están pensando en administrar la vacuna antivariólica para contener brotes. Por otra parte existe una vacuna específica para viruela del mono, una vacuna aprobada en muy poco tiempo en Estados Unidos, pero que no cuenta con la aprobación europea, y aún no están pensando si en usarla o no

Es una enfermedad auto limitada, aproximadamente lleva 21 días o más, pero no lleva demasiada complicaciones.

En un plazo de 15 días llega a más de 12 países, dentro de los países hay personas infectadas que no han tenido contacto con conocidos con otros enfermos y menos que han viajado a África. Hay cosas que no estamos viendo y que estamos tratando de resolver.

Contacto sexual

El comunicado de la OMS dice que no se transmite por vía sexual. Pero a su vez, se transmite por secreciones vaginales y semen. Sí se considera en parte la transmisión sexual. No solo es contacto de piel, sino el cara a cara por tiempo prolongado.

Luján: Para llegar a una salida de la guerra "tiene que haber un convencimiento de unos y otros que no lograrán triunfar"

Alentadas por la invasión rusa en Ucrania, a principios de la semana pasada Finlandia y Suecia solicitaron su entrada a la OTAN que, para aprobarse, necesita el visto bueno unánime de los 30 países miembros. La mayoría de los integrantes de la OTAN apoyan la entrada de las dos naciones, con la excepción de Turquía que los acusa de no adoptar una postura clara contra el terrorismo. En tanto, el presidente Vladimir Putin dijo que podría reaccionar si se produce un despliegue militar en estos países.

Sentencia de cadena perpetua a soldado ruso

Creo que en el comienzo pensábamos que era una situación que se iba a resolver en días o semanas. Luego, pasamos a pensar en semanas o meses. Y hoy nos estamos preguntando si esto no va a durar meses o más allá.

Me alegro que la sentencia sobre este soldado no sea una ejecución porque, entre otras cosas, probablemente esto sea parte de las cosas que se negocien en la salida porque me gustaría que en algún momento habláramos también de cuál podría ser la salida diplomática para terminar con esta situación.

La extensión de la guerra entre Rusia y Ucrania

Sobre el llamamiento de Zelenskyy, esto me parece que se encuadra en el primero de los puntos clave para entender una salida negociada, que es el resultado de la guerra. Esto no se resuelve solo con una victoria rusa o ucraniana. Hay una tercera posibilidad y es que ambos contendientes termine convencidos que ni uno ni otros pueden ganar esta guerra, y esto abriría paso a las negociaciones. Ese me parece un punto clave. ¿Por qué creo yo que vamos a un estiramiento del conflicto? Porque hoy ninguna de las partes está dispuesta a sentarse seriamente en una mesa de negociaciones para delinear una salida. No es posible. Tampoco Ucrania, entre otras cosas porque piensa que es posible revertir la situación.

Ahora, vemos que los rusos, los batallones de ingenieros ya están construyendo en el Dombás  fortificaciones. Se están preparando para una defensa de ese territorio que va a generar al ejercito ucraniano, si pasa a la ofensiva, muchísimas más bajas.

Tenés por un lado esta fortificación que hace que los costos de una ofensiva sean mucho mayores, pero por otro lado tenés soldados ucranianos entrenándose en Alemania con material militar muy sofisticado, cuyo momento de entrar en acción es en noviembre. Entonces, si yo hago eso es porque esto no se resuelve en los próximos meses. Estamos en plena guerra. Estos tres meses han despejado el escenario.

Luego, los recursos que están siendo colocados en Ucrania por parte de Occidente. Biden plantea 33mil millones de dólares para apoyo, de los cuales 1500 son de ayuda humanitaria, todo el resto es militar. El presupuesto anual ruso es de 66mil millones, año pasado. Están adquiriendo y entrenándose en Alemania con baterías antiaéreas de última generación. Ya no solo los ucranianos reciben material de países de ex pacto de Varsovia, sino que usan materiales de última generación.

Hasta ahora, Rusia tiene el control del mar negro. No tiene superioridad aérea, pero sí marítima. Lo podría estar perdiendo a partir de que en 18 y 24 armas antibuques se los lleven a las costas de donde está Odessa y eso pondría en peligro a la flota rusa. Esto nos lleva a otra situación. Si corre peligro la flota rusa, cosa que no es inmediata, perderían el control marítimo, o volveríamos a una fase de ofensiva rusa e incluso con el peligro que invadieran Moldavia y tomaran Transnistria, con lo cual no solo estaríamos hablando de la invasión a Ucrania, sino que también una invasión de parte de Moldavia.

Las consecuencias para Rusia

Putin no esperaba esta resistencia. Todo parecería indicar que el plan era un plan de toma de Ucrania y partir de allí, una negociación. Ahora la guerra es el ámbito de mayor incertidumbre. Hoy sería atrevido de parte de nosotros presuponer qué va hacer Rusia. ¿Quién pone las manos en el fuego que Kiev está a salvo?

Todo esto hace a una situación de empantanamiento. Lo que podemos esperar es mayores pérdidas humanas y también plantear hasta dónde Ucrania no puede atacar territorio ruso. Cuando ha ocurrido ha generado situaciones complejas.

La solicitud de entrada de Finlandia y Suecia a la OTAN

Plantearon que el ingreso de Finlandia y Suecia a los rusos no es una amenaza estratégica. Cuando los rusos hablan de los temas estratégicos hablan de las armas nucleares. No es una preocupación inmediata que genere un conflicto nuclear. Ahora, cuando ves Finlandia con 1300 kilómetros de frontera en común con Rusia, hoy es claro que Rusia no tiene la capacidad de desplegar tropas convencionales en esa frontera si Finlandia es parte de la OTAN.  Entonces, lo que va a desplegar armas nucleares tácticas defensivas, con lo cual aumenta el peligro de su utilización.

Con la entrada de Suecia, hoy tener un mar báltico desnuclearizado. Seguramente la respuesta va a ser, submarinos con armamento nuclear ruso con armamento nuclear ruso que estén operando ahí, con lo cual se incrementan las posibilidades de confrontación. Es paradójico pensar en la cabeza de los ciudadanos finlandeses o suecos, si la decisión les está portando más seguridad o los coloca en un blanco que hasta este momento era imperceptible.

Seguramente los ucranianos están arrepentidos de entregar todo su arsenal nuclear que estaban ahí. Entre el actual utilización de las armas convencionales y las armas nucleares, en particular las armas tácticas, está en situaciones intermedias. No hemos visto hasta ahora un ataque masivo con bombardeos sobre Kiev, como lo vimos hace 60 años en Dresden.

Antes de llevar a las armas nucleares tácticas, supongo que Rusia utilizaría los misiles ultrasónicos que tiene. Mi sensación es que todavía ha habido una cosa de prueba y de ver cómo reacciona Ucrania antes de la utilización de las armas de última tecnología.

Todo eso, con el paso del tiempo, son opciones que se van jugando que nos acercan opciones más complicadas.

Las negociaciones para una salida de la guerra

Yo creo que va a haber una salida. Primero, tiene que haber un convencimiento de unos y otros que no lograrán triunfar en la guerra. Segundo, tiene que haber un acuerdo que sea sustentable en el largo plazo. La pregunta es quién va a garantizar esos acuerdos. El tercer elemento a plantear, es que esto no puede implicar la caída de ninguno de los dos líderes. Hoy es muy difícil para Zelenskyy plantear ningún acuerdo que no sea la integridad territorial de Ucrania. Es interesante que fue su jefe de gabinete que dijo “un cese del fuego sin la recuperación de todos los territorios ucranianos es imposible de llegar”. Tampoco Putin va a llevar un acuerdo que implique su caída.

Hay dos escenarios interesantes de plantear. El primero es que un acuerdo debería tener como requisito la entrada de Ucrania a la Unión Europea, porque el proceso de reconstrucción de Ucrania sin la UE no es posible. Segundo, la neutralidad de Ucrania, no el ingreso a la OTAN, pero no la desmilitarización.

¿Qué pasa con Dombás y Crimea? Me parece que en última instancia, aunque no lo quiera aceptar Ucrania que Crimea es Rusa, ya lo hizo. Me parece que pedir Crimea solo podría ser fruto de una victoria ucraniana, pero Dombás es otro problema. Es muy difícil. Hay un famoso teórico de las relaciones internacionales que plantea que es muy probable que la solución venga por un cese del fuego, pero no por un armisticio al estilo de Coreo del Norte y Sur. O sea, que podamos ir a una Ucrania del Oeste y del Este, sin acuerdo, pero por lo menos sin guerra, lo cual es muy inestable.

Fiscal Carlos Negro: aumento de homicidios "nos debería llamar a la reflexión y preocupación"

El ministro del Interior, Luis Alberto Heber, le presentó un plan de contingencia al presidente Luis Lacalle Pou, con el objetivo de enfrentar el aumento de homicidios que se registró en el último mes. Entre otras medidas, está planeado insistir con la creación de una nueva fiscalía de estupefacientes, algo que debe resolver la Fiscalía. ¿Cuál es la visión de los fiscales sobre este aumento de la violencia?

En Peñarol, hace menos de dos semanas, hubo seis muertos en 72 horas. A su vez, en 11 días de mayo se llegó a la misma cantidad de homicidios que hubo en todo el mes del año pasado: 16 casos. Luego, hubo dos homicidios más.  ¿Cuál es la visión de los fiscales sobre este aumento de la violencia?

Tenemos una realidad sobre la que trabajar que es el crecimiento sostenido de los hechos de violencia que ha ocurrido en los últimos 20 años. No es un fenómeno nuevo. Pasamos de una tasa de homicidios de 4-6 homicidios en 100 mil habitantes en la década del 80 a dos dígitos actualmente. Se ha duplicado y es realmente preocupante. Estamos en cifras que nos hacen comparar con países de la región que tienen realidad más compleja que la nuestra. Nos debería llamar a la reflexión y preocupación.

Podemos comparar si lo que vemos en territorio lo que desde los organismos oficiales informan como tasas y números. El incremento de homicidios obedece al crecimiento del narcotráfico. Acompasado del narcotráfico viene la violencia. Es una demostración de poder, un mecanismo predilecto de castigar de una forma que se vea. También está la tortura, mutilaciones previas, que también tiene el objetivo de mostrar en el cuerpo marcas que los demás puedan ver. Vemos en lo cotidiano a los testigos o víctimas y tenemos una percepción más focalizada en eso.

Actuación sobre bandas criminales

Hay particularidades como todo país. Somos un país pequeño y no tenemos organizaciones criminales al estilo de las más grandes, sino más focalizadas y centralizadas. Se obedece a realidades de tipo territorial con asentamiento en los barrios. Difícilmente salgan a otros barrios, sino que operan en un mismo sector del barrio y compiten por un mercado de drogas. En otros barrios ocurre algo similar. Son familias que venden y a partir de ese núcleo es que se teje la banda. A veces no se permite llegar a las direcciones, las  cúpulas de las bandas, que son muchas.

Creo que en la Fiscalía y la Policía ha habido cambios importantes. Tenemos un perfeccionamiento y cambio importante en las dos agencias. El delito siempre va adelante porque cuenta con recursos que son limitados y con un poder de fuego y crueldad que jamás va a tener el Estado uruguayo.

Uruguay está ubicado en el contexto latinoamericano. Hablar de fronteras es difícil, pero mucho más difícil es hablarlo en materia criminal. Es simplemente un gasto más en logística, por lo que decir que Uruguay tiene una realidad diferente es una realidad especial. Uruguay está en ese contexto y sufre las consecuencias directas.

Tenemos una particularidad. En los primeros tiempos mi fiscalía se dedicó a tramitar los juicios y a recibir las investigaciones. El volumen es importante. Los ajustes de cuentas tienen determinadas particularidades que dificultan la investigación. Tienen ciertos niveles de planificación. Se premedita la muerte de la persona, se sostiene en el tiempo hasta que se lleve a cabo. Hay otro componente que es el miedo. Los homicidios están dirigidos a provocar temor, en la persona y en el barrio. La fiscalía depende muchas veces de la colaboración de la gente del barrio para poder aclarar el hecho.

La protección de testigos es un concepto de protección de testigos es importante, en donde hay una evaluación de riesgos. Hablamos de la protección de la identidad. Eso es muy importante porque lleva un trabajo de meses de preparación. Esa seguridad hace que la persona declare en el juicio con mecanismos de protección, que son complejos, dan mucho trabajo de preparación. En los casos que hablamos de ajuste de cuentas es un mecanismo muy frecuente utilizado por la Fiscalía.

Homicidios sin aclarar

Las penas no son el problema. Es un tema bastante trabajado a nivel científico. No pasa por el tema de la pena, que sea un tratamiento mágico. Perfeccionar la investigación, sin lugar a dudas. Técnicas en investigación criminal. Uruguay nunca se ha dado la chance de explorar y está el mito de que todos nos conocemos. Hay técnicas de investigación que se pueden implementar.

El porcentaje de aclaración es de 50% en general. Referido a bandas, se entiende que hay un 50% también. Siempre es posible mejorar. Las técnicas se mejoran para lograr mejores niveles de eficacia. La fiscalía vive de eso, de eficaz.

Tenemos mecanismos legales que no se han implementado. Es una duda que tenemos ahí para avanzar. El narcotráfico ha atraído ajustes de cuentas, que se coment4en en un 50% con armas. Uruguay es un país armado, que no se ve. Hay tasas de armas de más de un millón de armas. La disponibilidad del arma es un factor crucial al momento del análisis de cualquier fenómeno de violencia. Uruguay no fabrica armas, sin embargo hay una circulación de armas importante. La cárcel es una escuela de criminalidad y un laboratorio de violencia.

Humanización de las cárceles y mecanismos de solución alternativa. No puede ser que todo termine en la cárcel.

Allanamientos nocturnos

No tengo una posición tomada. No los he necesitado. Habría que preguntar a los colegas que trabajan en narcotráfico cuánto ha influido.

La imagen de la Justicia está en cuarto lugar en confianza, lo que es importante. Tener un porcentaje que supera el 60% a la Justicia es un dato a tener presente. Tenemos un nuevo proceso de Justicia y un nuevo código que lo hizo más transparente. Esto como premisa. No asistimos a lo que ocurre en otros países en donde hay una crisis de legitimidad en el sistema de justicia. La participación de la sociedad en el Sistema de Justicia es alta. Ahora empezó a ver cómo funciona el sistema y seguir la información gracias a los medios, que acceden a la información más fácilmente. Eso aumenta las posibilidades de que la gente llegue al sistema de Justicia.

Juicios con jurado

En Argentina hay menos población en la provincia. El dicho de que nos conocemos todos es bastante relativo. Lo segundo es quién puede integrar el jurado y quién no. Si alguien no quiere, se prevería excusar. A nadie le serviría tener a una persona que no está conforme.